Имущественные вопросы в Санкт-Петербурге

У петербургских органов приватизации будет одна голова

       Мэрия Санкт-Петербурга установила полный контроль над процессом денационализации в городе, изменив структуру управления органами приватизации (и это несмотря на то, что прежняя структура органов приватизации обеспечила городу лидирующее положение в России по темпам разгосударствления муниципальной собственности). Согласно изданному вчера распоряжению Анатолия Собчака "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления", оперативное руководство местным Фондом имущества передано председателю местного территориального агентства Госкомимущества, которому в конце прошлой недели были переданы полномочия по формированию и утверждению состава инвестиционно-тендерной комиссии, а также "выполнение функций продавца имущества и городских контрактов". Поскольку до последнего времени Петербург, по признанию специалистов Госкомимущества, являлся испытательной базой для их оригинальных методик, то вполне вероятно, что опыт местного территориального агентства будет распространен по всей стране.
       
       Последнее распоряжение Собчака едва ли безупречно с правовой точки зрения. По всем нормативно-законодательным документам о приватизации, территориальное агентство Госкомимущества (орган мэрии) должно лишь формировать пакет документов для акционирования и продажи предприятий, в качестве же продавца должен выступать городской фонд имущества (орган горсовета). Отстранение Петросовета и от формирования инвестиционно-тендерной комиссии дали основания скептикам для мрачных прогнозов о том, что сверхцентрализация принятия решений по вопросам приватизации на уровне территориального агентства Госкомимущества может привести к серьезным ошибкам в области денационализации объектов городской и муниципальной собственности.
       Кстати, в заключении депутатской комиссии о ходе приватизации в Петербурге (Ъ об этом писал 30 октября) констатировалось, что большинство арбитражных дел между мэрией и горсоветом были вызваны спорами вокруг недвижимости и связаны они "со стремлением территориального агентства утвердиться в качестве единственного распорядителя госимущества". В этом отношении руководство Петербургского комитета имущества демонстрировало последовательность, постоянно предпринимая попытки по "захвату" части функций местного фонда имущества. В частности, продажа незавершенного строительства производилась территориальным агентством Госкомимущества не через местный фонд, а через биржу инвестиций. Это, по мнению местных критиков ГКИ, в конечном счете привело лишь к "недоимкам" в бюджет, поскольку коммерческие структуры, выполнявшие вместо фонда роль продавца, не были заинтересованы в создании конкуренции на торгах. Всего таким образом было продано 27 объектов, и лишь в семи случаях присутствовали 2-3 покупателя, все остальные объекты отходили фирмам, присутствовавшим на торгах в единственном числе. В свою очередь, ГКИ обвиняло Фонд имущества в том, что он задерживал на своих счетах миллиарды рублей, поступавшие от приватизации, и произвольно предоставлял льготы покупателям (в частности, при продаже универмага "Фрунзенский" фонд принял в качестве оплаты недостающей части первого взноса вексель на 1148 млн 331 тыс. 500 рублей с последующим погашением его в течение года).
       Мэр Петербурга Анатолий Собчак и и. о. председателя комитета имущества Михаил Маневич пока воздерживаются от комментариев по поводу распоряжения об изменении управления органами приватизации. Однако очевидно, что появление единого координационного центра по приватизации "под крышей" городского территориального агентства не только позволит исполнительной власти отрегулировать взаимоотношения между органами приватизации и выдержать задаваемые президентом темпы денационализации, но и создает условия, при которых "отцы города" становятся заложниками эффекта приватизации в Санкт-Петербурге.
       
       СЕРГЕЙ Ъ-СЛЮСАРЕНКО
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...