Камчатская прокуратура вступилась за милицию

Прокуратура Камчатки опротестовала ряд статей закона об областном бюджете на 2006 год. В том числе предусматривающих сокращение расходов на милицию общественной безопасности. Денег, предусмотренных финансовым документом в настоящей редакции, хватит на содержание МОБ в лучшем случае на полгода. Это дало подвод месяц тому назад заявить главе региона Михаилу Машковцеву о возможной ликвидации милицейских подразделений в мае 2006 года. Губернатору и спикеру облсовета Николаю Токманцеву внесено прокурорское представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.

Как вчера стало известно, прокуратура Камчатки опротестовала решение местных властей сократить расходы на милицию общественной безопасности (к ней относятся: служба участковых уполномоченных, дорожно-патрульная служба ГАИ, патрульно-постовая служба, инспекция по делам несовершеннолетних и ряд других подразделений), которая финансируется из местных бюджетов. В приложении к закону «Об областном бюджете на 2006 год», принятому советом народных депутатов на сессии 6 декабря 2005 года, бюджетные ассигнования государственному учреждению УВД Камчатской области утверждены в размере 180 млн 822 тыс. руб. (в том числе на зарплату 136 млн 800 тыс. руб.). Этой суммы, по данным областной администрации, хватит лишь на 6,5 месяца функционирования милиции общественной безопасности (МОБ). Со своей стороны руководство облУВД утверждало, что этих денег достаточно, чтобы обеспечить работоспособность подразделений МОБ только на четыре месяца.
Сокращение затрат на содержание милиции (секвестр коснулся также и служб МЧС) в обладминистрации объясняли подорожанием мазута для нужд ЖКХ, который завозится на полуостров танкерами. К осени 2005 года цены на топливо резко подскочили, власти дотационного региона стали говорить о бюджетном кризисе и запросили помощи у федерального центра.
Руководство областного УВД обратилось в прокуратуру с просьбой проверить законность снижения финансирования. «По заявлению губернатора Камчатской области Михаила Машковцева, при отсутствии финансирования из федерального бюджета он волевым решением ликвидирует с 1 мая 2006 года милицию общественной безопасности»,— сообщил в декабре журналистам исполняющий обязанности начальника областного УВД Виктор Хомяков. По его словам, увольнение грозит 826 сотрудникам МОБ, при этом милиции необходимо «успешно отчитаться перед руководством области и МВД о создании многоуровневой системы профилактики правонарушений на полуострове».
Как сообщил „Ъ“ прокурор Сергей Бажутов, в ходе проверки закона Камчатской области об областном бюджете на 2006 год установлено, что ряд положений нормативно-правового акта не соответствует требованиям бюджетного законодательства. «В частности, противоречит законодательству и утвержденный объем финансирования местной милиции, поскольку патрульно-постовая служба, дорожно-постовая служба ГИБДД, участковые уполномоченные, спецприемники, приемники-распределители, вытрезвители, подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и ряд других подлежат финансированию за счет субъектов РФ»,— рассказал прокурор. Губернатору Михаилу Машковцеву и председателю областного совета Николаю Токманцеву внесено прокурорское представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.
Проверка, добавил господин Бажутов, выявила нарушения как местного, так и федерального законодательства еще в ряде статей областного бюджета на 2006 год. Прокуратура обратилась в камчатский облсуд с заявлением о признании этих статей недействующими и не подлежащими применению. В установленные законом сроки будет назначена дата судебного заседания.
Господин Машковцев, который в настоящее время проводит отпуск в Пекине, о реакции прокуратуры узнал от корреспондента „Ъ“. Относительно представления губернатор заметил, что прокурор Сергей Бажутов «просто выполняет свою работу». «Пусть подскажет, у кого можно отобрать деньги и профинансировать милицию. В бюджете большая часть средств пошла на закупку топлива, которое резко подорожало. Но если его не закупить, то замерзнут все — и милиция, и гражданские, и военные»,— поделился своим мнением с „Ъ“ губернатор.
Михаил Машковцев также сообщил, что накануне Нового года встречался с первым премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и докладывал о ситуации с финансированием МОБ. По словам господина Машковцева, вице-премьер дал поручение министру финансов Алексею Кудрину разобраться в ситуации. «Но поскольку праздники только недавно закончились, то пока никто никаких поручений не выполнял. Думаю, что прокурор несколько поторопился с вынесением представления»,— заявил глава Камчатской области.
Вместе с тем, как проинформировали в облпрокуратуре, сейчас выясняется законность 50-процентного повышения зарплат областным чиновникам категории «А», в том числе самому губернатору, его заместителям и начальникам управлений, при сокращении социально значимых статей. Официально сумма ежемесячной заработной платы первого лица области не называется, однако, по некоторым данным, в 2005 году ее размер уже намного превысил 100 тыс. руб.
ИВАН ФОМИН, Петропавловск-Камчатский;
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО