В то время как на Западе система госзаказов на поставку различных товаров применяется довольно широко, большинство российских производителей склонны воспринимать госзаказ как неприятную повинность. Судя по итогам вчерашнего совещания центрального аппарата ВО "Агрохимэкспорт", подобное отношение к государственным нуждам сформировалось и у торговых организаций. Как считают специалисты "Агрохимэкспорта", невыполнение государством обязательств по финансовой поддержке исполнения правительственного постановления #60 по обеспечению российского сельского хозяйства средствами химизации в 1993 году обернулось для "Агрохимэкспорта" убытками на сумму около $200 млн.
В соответствии с правительственным постановлением #60 от 25 января "Агрохимэкспорт", исполнитель госзаказа по экспортно-импортным поставкам агрохимической продукции, обязался экспортировать 4450 тыс. т российской агрохимической продукции с зачислением валютной выручки на специальный блокированный счет во Внешторгбанке с последующим ее использованием для закупок химических средств защиты растений (около 14 тыс. т), сырья, запасных частей и оборудования для предприятий-изготовителей. При этом предусматривалось полное бюджетное финансирование госзаказа, выделение необходимых экспортных квот, освобождение от таможенных пошлин и 80-процентное дотирование закупок российскими потребителями средств защиты растений. Однако как за весь период выполнения госзаказа, по словам председателя правления объединения "Агрохимэкспорт" Юрия Орлова, от государства было получено лишь 8,7 млрд руб. беспроцентного кредита. В то же время, 70% уже выполненных объединением обязательств по экспорту (на 350 млрд руб.) и 100% обязательств по импорту (на $200 млн) были оплачены из средств объединения, а также за счет незначительной экспортной выручки.
Вчерашнее совещание в "Агрохимэкспорте" подвело некоторые финансовые итоги выполнения госзаказа. Как выяснилось, "Агрохимэкспорт" имеет задолженности перед Внешторгбанком и Внешэкономбанком в общей сложности на 80 млрд руб. и $200 млн — эти суммы были затрачены на поставку средств защиты растений. При этом ни государство, ни большинство российских потребителей не выполнили своих обязательств по финансированию поставок. На совещании отмечалось, что многочисленные обращения объединения в правительство и Минфин остались без ответа. Это поставило перед объединением два вопроса: первый — как законным путем вернуть потраченные средства и второй — целесообразно ли участвовать в распределении госзаказа на 1994 год.
По оценкам наблюдателей, "Агрохимэкспорт" не единственное объединение при выполнении госзаказа оказавшееся в подобной ситуации. При таком отношении государства-заказчика к своим обязательствам многие организации будут ставить под сомнение навязываемое им партнерство в экспортно-импортных операциях 1994 года.
ИГОРЬ Ъ-ПОПОВ