Окончание. Начало на стр. 1
Таким образом, разработанный Советом министров план действий (он стал уже вторым в 1993 году) получил ярко выраженную направленность. Значительно усилившие свое влияние на решения правительства представители монетаристского крыла убедили премьер-министра и президента в том, что уровень инфлянции — наиболее точный показатель состояния дел в экономике. В связи с этим план действий предполагает концентрацию внимания правительства на сокращении среднемесячных темпов инфляции до 10% к концу этого года. Для этого предполагается внести существенные коррективы в налоговое законодательство, сократить субсидии и отменить регулирование норм рентабельности, снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Кроме того, самое пристальное внимание правительство предполагает уделить проведению институциональных преобразований — уже в декабре указом президента может быть принята программа приватизации (о результатах ее сегодняшнего обсуждения с представителями регионов Ъ расскажет завтра). Планируется также, что уже в этом году президент подпишет указы о либерализации энергетического и зернового рынков.
Значительное место в одобренной программе действий Совмина уделяется проблемам восстановления управляемости экономикой России. Уже в следующем месяце президент указом должен утвердить статус государственного предприятия и определить систему управления народным хозяйством на переходный период. Вероятность принятия этих указов достаточно велика, поскольку фактически уже определен круг предприятий, которые окажутся в сфере действия документов — в правительстве заканчивается работа по составлению списков предприятий, деятельность которых будет полностью регулироваться государством.
В проведении структурной перестройки экономики правительство по-прежнему предполагает опираться на федеральные целевые программы. Необходимо отметить, что предыдущий опыт составления такого рода затрат свидетельствует о практически неконтролируемом процессе увеличения их количества и стоимости. Правительство предполагает тесно увязать разработку принципов структурной перестройки с финансовой политикой. Очевидно, в этом случае приоритет будет отдан достижению финансовой стабилизации, что законсервирует "стихийность" процесса изменения структуры экономики на неопределенно долгий срок. Тем более что начало реализации идеи совместного (частного и государственного) финансирования перспективных проектов отнесено по меньшей мере на середину следующего года.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ