По неофициальным данным, в аппаратах президента и правительства вчера началось рассмотрение служебной записки, подготовленной одним из уполномоченных исследовательских центров. В документе изложены негативные последствия расширения российско-китайских торговых связей и предложены методы их регулирования. Появление записки, по всей видимости, приурочено к подготовке намеченного на ноябрь визита российской правительственной делегации в Китай.
По данным МВЭС России, с 1991 года объем российско-китайского товарооборота имеет устойчивую тенденцию к росту. Превысив в 1992 году $5,9 млрд, в текущем году он может достигнуть $7,2 млрд, что выше торгового оборота России с Японией ($3,5 млрд). Последние 2 года около 80% торговли двух стран приходятся в основном на приграничные связи или децентрализованные контакты (в предыдущие годы до 90% российского экспорта составляли централизованные поставки). Эта ситуация в условиях российской реформы кажется логичной, однако методы, используемые китайцами, по мнению авторов упомянутой записки, свидетельствуют о настоящей экспансии.
В записке указано, что право на экспортно-импортные операции с Россией имеют не более 60 китайских компаний, а 20 из них находятся в подчинении министерства внешней торговли и экономических связей. Это позволяет эффективно регулировать импорт и поощрять сделки, выгодные прежде всего Китаю. С российской же стороны право внешнеэкономической деятельности имеют практически все фирмы и производители. В итоге в Китай потоком идет сырье, высокие технологии, а в Россию — порой невысокого качества ширпотреб и продукты питания, хотя правительство КНР в июле 1993 года и ужесточило контроль за качеством экспортной продукции.
Можно привести несколько известных Ъ примеров. В 1992 году Россия продала Китаю два десятка истребителей-перехватчиков Су-27, изготовленных в Комсомольске-на-Амуре. По условиям контракта, 80% сделки оплачивалось по бартеру — и совсем недавно в Комсомольск-на-Амуре пришел эшелон с некачественной тушенкой. В декабре 1992 г. во время визита Бориса Ельцина в Китай под строительство китайской АЭС Пекину был обещан кредит в $2,5 млрд с условием возврата его значительной части ширпотребом. Китай же предоставил России ряд кредитов на закупку продовольствия и ширпотреба, которые будут погашаться сырьем. Авторы записки отмечают, что Россия следует китайскому законодательству, предполагающему оплату до 70% контрактов по бартеру. При этом в результате принятой системы расчетов в швейцарских франках реальная стоимость российских поставок занижается более чем в 4 раза.
Авторы записки предлагают ряд мер, регулирующих отношения с Китаем — развитие производств по переработке сырья в приграничных районах, сосредоточение основного объема бартера в специализированных внешнеэкономических организациях (с ограничением их числа и предоставлением им льгот), создание совместных с Китаем зон свободной торговли, расширение связей с другими азиатскими странами.
АНАСТАСИЯ Ъ-РОМАШКЕВИЧ, ВЛАДИСЛАВ Ъ-ДОРОФЕЕВ