Прокуратура вышла на лед

Прокуратура Ярославля направила мэру Артему Молчанову представление о необходимости обеспечить своевременную уборку города зимой. В отношении руководителя МБУ «Горзеленхозстрой» возбуждено административное дело по статье «Невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования». Ранее прокуратура обратилась в муниципалитет с требованием увеличить финансирование содержания улиц в связи с нехваткой техники и людей. В ответ чиновники и депутаты заявили, что уже увеличили расходы, а возможности кардинально изменить ситуацию нет.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Прокуратура Ярославля просит городские власти рассмотреть возможность дополнительного финансирования зимней уборки города. Об этом прокурор города Андрей Маркин написал в письме в адрес муниципалитета. 29 ноября обращение рассмотрела комиссия по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка.

Депутат Евгения Овод заявила, что по итогам первого снегопада и ледяного дождя 27 ноября город «не совсем справляется» с уборкой из-за нехватки техники. Как сообщал «Ъ-Ярославль» в этот день от гололеда, по данным областного минздрава, пострадали 113 человек. Некоторые получили тяжелые травмы в результате падений.

«Почему нельзя быстрее, больше закупать, так, чтобы город был обеспечен уборочной техникой до норматива. И не только крупной, но и малогабаритной техникой для того, чтобы не только автомобилисты, но и пешеходы чувствовали себя хорошо»,— обратилась на заседании комиссии к мэрии депутат.

Помощник прокурора Ярославля Андрей Сизинцев рассказал депутатам, что после снегопада прокуроры районов выехали на улицы города. Они увидели «очень мало техники».

«Проезжая часть была занесена, не говоря уже о тротуарах. Тротуары покрыты льдом, на остановочных комплексах тоже наледи»,— заявил помощник прокурора в ходе обсуждения.

Прокуратура полагает, что дело в недостаточном финансировании уборки в четвертом квартале 2023 года. «Цифры, которые нам представила мэрия, очень печальные. Изначально объем средств на содержание улично-дорожной сети был установлен в размере 78 млн руб. Впоследствии данный лимит был увеличен до 214 млн руб. (речь идет о четвертом квартале 2023 года – «Ъ-Ярославль»), хотя фактическая потребность на содержание улично-дорожной сети города на весь зимний период составляет 684 млн руб.»,— рассказал помощник прокурора.

Уборкой города по муниципальному заданию занимается МБУ «Горзеленхозстрой». В письме прокурора в адрес муниципалитета содержится подробный анализ нехватки людей и техники на предприятии. Так дорожных рабочих на Ярославль по нормативу должно быть 906 человек, в штатном расписании МБУ только 200, но большинство должностей вакантны, по факту трудоустроены лишь 42 человека. Водителей дорожных машин по нормативу требуется 284 человека, по штату 131, по факту 101. Причиной нехватки людей прокуратура называет низкий уровень зарплат в МБУ. Не хватает городу и самой техники.

«Для надлежащего содержания улично-дорожной сети в зимний период 2023-2024 годов требуется дополнительное приобретение комбинированных дорожных машин в количестве 33 единиц, тракторных щеток в количестве 8 единиц, самосвалов в количестве 64 единиц»,— сообщается в письме прокурора города. Также не хватает фронтальных и лаповых погрузчиков и автогрейдеров.

В мэрии не склонны драматизировать ситуацию. Заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Николай Степанов при обсуждении письма прокурора заявил, что в 4-м квартале на уборку уже выделены дополнительные средства.

«Финансирование на четвертый квартал было значительно увеличено, до 285 млн, этого достаточно, чтобы город содержать. Вопрос потребности техники всегда существует. Даже правительство области свои дороги пока не может финансировать до норматива, соответственно, и у нас есть отставание»,— сказал господин Степанов.

По его словам, имеющаяся техника позволила улучшить уборку города в прошлый зимний сезон. А сейчас власти покупают 7 комбинированных дорожных машин, погрузчик, экскаватор и 4 вакуумных машины. Вырос и уровень зарплат в «Горзеленхозстрое».

«Уровень заработной платы в прошлом году был поднят более чем на 30%, средняя зарплата дорожных рабочих составила за 10 месяцев почти 38 тыс. руб. В настоящее время мы планируем еще поднимать. Никто, конечно, от дополнительных денег не откажется, если они есть. Если мы с вами где-то найдем дополнительный миллиард в бюджете, наша организация скажет спасибо»,— заявил заместитель мэра.

Заммэра, директор департамента финансов Андрей Данц пояснил, что кардинально увеличить финансирование можно лишь увеличив долг города (6,9 млрд руб.), от чего власти отказались еще несколько лет назад. По словам господина Данца, в бюджете 2024 года на содержание улично-дорожной сети выделено 1,2 млрд руб., что почти на 200 млн руб. больше, чем в 2023-м.

«Задача по увеличению объема финансирования постепенно решается. Напомню, три года назад на эти цели направлялось 600 млн руб. Мы исходим из того, что либо мы увеличиваем муниципальный долг… Пока мы исходим из того, что балансируем расходные обязательства в пределах имеющихся доходов»,— заявил Андрей Данц.

Точку в дискуссии поставил председатель муниципалитета Сергей Калинин. Спикер увидел позитивные изменения и в финансировании, и в организации уборки. Он пообещал подготовить ответ на обращение прокурора.

«Если вы считаете, что нужны какие-то кардинальные меры, и мы должны увеличить кредиторскую задолженность, это не тот путь»,— сказал господин Калинин.

Надзорный орган такая позиция пока не устраивает. После заседания прокуратура области сообщила, что мэру Артему Молчанову направлено представление об устранении нарушений при уборке города. По мнению ведомства, власти нарушили сроки очистки улиц после снегопада, которые составляют от 4 до 12 часов для дорог и от 1 до 24 часов для тротуаров.

«В отношении директора МБУ "Горзеленхозстрой" возбуждено дело об административном правонарушении, по статье "Невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования"»,— сообщили в прокуратуре Ярославской области 29 ноября.

Мэр Ярославля в тот же день написал в своем telegram-канале, что в городе обработано 60% тротуаров, пешеходных дорожек и остановок. Самого мэра во время снегопада и последующей уборки в городе не было. Он находился в Московской школе управления «Сколково», где обсуждали развитие туристического потенциала городов и гостеприимства.

Антон Голицын