Вчера депутаты Амурской области призвали губернатора Леонида Короткова сделать все возможное, чтобы неработающее население области могло получать положенные по закону бесплатные медицинские услуги. Дело в том, что обладминистрация решила разорвать договор на медобслуживание со страховой компанией «Дальмедстрах» и провести конкурс среди других страховщиков. Между тем с января 2006 года более полумиллиона амурчан могут остаться без бесплатной медпомощи.
Чиновников не устроила деятельностью страховщика, в частности, претензии высказывались в адрес руководства компании: МСК была освобождена от налоговых платежей в областной бюджет, но прибыль направляла не по назначению. «Николай Львович Тезиков (директор «Дальмедстраха». — „Ъ“) решил вплотную заняться обустройством личной жизни и, проживая в трехкомнатной квартире, получил от компании четырехкомнатную площадью 190 кв. м, а затем приватизировал ее», — заявил руководитель областного департамента по управлению имуществом Владимир Павлюков. Вместе с тем, добавил чиновник, власти никак не могут влиять на ситуацию: «Мы не можем влезть в эти дела — нам не дают это сделать».
Недовольны страховщиком и медики. «Обладая огромными деньгами, „Дальмедстрах“ попытался поставить в зависимое положение медиков — главврачи зарабатывают деньги, а распоряжается ими дядя, — возмутился председатель ассоциации главврачей области Алексей Тарасов. — И все наши попытки узнать подробности расходования средств жестко пресекались из-за нежелания быть подконтрольными». «Документов сейчас нет, и я не вправе говорить о подробностях, но нарушения там очень серьезные», — сказал главврач областной больницы Василий Лысенко.
Со своей стороны и.о. директора Елена Матусевич-Демидова известила, что правоохранительные органы не выявили нарушений закона в работе МСК, в том числе в «квартирном вопросе». В «Дальмедстрахе» видят иную подоплеку отказа обладминистрации в сотрудничестве. Начальник юридической службы страховой компании Борис Парубенко отметил, что претензии властей начались после того, как Николай Тезиков отказал возглавившему совет директоров Амурпромстройбанка Владимиру Терехову (бывший глава областного департамента по управлению имуществом) перевести к нему на обслуживание счета из «Сбербанка». К сведению, обороты страховщика по неработающему населению составляют около 1 млрд руб. в год.
Обеспокоенный ситуацией с обслуживанием неработающего населения коллектив «Дальмедстраха» обратился к парламентариям с просьбой оставить все как есть. «Договоры страхования утрачивают силу, — говорит начальник юридической службы «Дальмедстраха» Борис Парубенко, — и с января 2006 года 530 тыс. человек в Амурской области останутся без медицинской помощи».
Госпожа Матусевич-Демидова сказала депутатам, что «единственный выход — внести изменения в закон и вернуть прежние правоотношения». Начальник областного департамента здравоохранения Нина Лесик подчеркнула, что конкурс все равно должен быть проведен (ориентировочно в первом квартале 2006 года). Она предложила на переходный период два решения проблемы — администрация заключает с «Дальмедстрахом» договор как с «единым источником» или возлагает функции страховой компании на территориальное отделение фонда обязательного медицинского обслуживания.
Первый вариант поддержал представитель прокуратуры, добавив, что «администрация нарушала закон с 2004 года, заключив еще первый договор». Правда, прокурорский работник не пояснил, в чем именно заключалось нарушение. Начальник отдела по соблюдению законодательства управления федеральной антимонопольной службы Людмила Осокина решила иначе. «Конкурс должен быть проведен в ближайшее время, а до него надо продлить прежний договор», — считает госпожа Осокина. В то же время врачи заверили депутатов, что будут обязаны оказывать медпомощь всем амурчанам, включая неработающих.
В итоге облсовет постановил принять к сведению информацию, изложенную в обращении МСК, и обязать главу области сделать все возможное для защиты прав неработающего населения области в части обеспечения его бесплатным медицинским обслуживанием, положенным по закону. «Императив есть, а способ его достижения — уже личное дело губернатора», — пояснил решение депутатов один из сотрудников аппарата законодательного собрания.
„Ъ“ будет следить за развитием ситуации.
ПАВЕЛ КОШЕЛЕНКО, Благовещенск