повестка
Вчера состоялся согласительный совет лидеров фракций и председателей парламентских комитетов, на котором обсуждался проект бюджета на 2006 год, кандидатуры судей Конституционного суда, а также принятие законопроекта о местном самоуправлении. По этим поводам народные депутаты спорили страстно, но к компромиссу так и не пришли.
Вчерашнее заседание согласительного совета руководителей парламентских фракций и комитетов началось с российской темы — спикер Владимир Литвин докладывал о своей рабочей поездке в Москву (см. Ъ от 8 декабря), где он встречался с президентом России Владимиром Путиным. О своем визите господин Литвин говорил в прямом смысле слова с опущенной головой, подняв ее, только когда вспомнил о неожиданно совпавшем с его прибытием в Москву увольнении посла Украины в России Николая Билоблоцкого. "Я это воспринимаю не иначе как спланированное недоразумение",— едва слышно произнес Владимир Литвин.
Между тем зашедшие в тупик переговоры о цене на российский газ (см. стр. 7) явно осложнят назначенное на четверг рассмотрение Верховной радой проекта бюджета на 2006 год. Дело в том, что до сих пор остается непонятным, какую именно цену на энергоносители нужно закладывать в госбюджет на следующий год. Ответить на этот вопрос не смог и опоздавший на заседание министр финансов Виктор Пинзенык. "Мы базируем бюджет на тех показателях, которые были. Новых данных у нас нет, поэтому нет и оснований корректировать бюджет",— сообщил господин Пинзенык. Впрочем, и. о. председателя бюджетного комитета Людмила Супрун утверждает, что изменение цены на газ никак не должно повлиять на показатели бюджета, так как в жилищно-коммунальной сфере используется только украинский газ.
Очевидно, что в четверг парламентариям придется рассматривать тот вариант бюджета, который будет согласован в ходе назначенных на сегодня и завтра консультаций между Кабмином и бюджетным комитетом. "У Кабмина нет другого выхода, кроме как идти на компромисс. Мы подчистили все заначки, которые правительство оставляло себе на всякий случай,— больше из экономики взять никто не сможет",— считает Людмила Супрун. Однако оптимизм и. о. председателя бюджетного комитета разделяют не все. В частности, первый вице-спикер Адам Мартынюк уверен, что придется принимать парламентский вариант бюджета, который, скорее всего, будет отклонен президентом. Впрочем, и сам Виктор Пинзенык не особенно рассчитывает на принятие главного финансового документа страны в ближайшем будущем. "К какому новому году?" — попросил уточнить господин Пинзенык, отвечая на вопрос, начнет ли Украина новый год с новым бюджетом. Очевидно, министр намекает на то, что бюджетная лихорадка в парламенте может продлиться до старого Нового года.
Впрочем, главный финансовый документ был не единственной темой горячих дискуссий на согласительном совете. Не менее бурным оказалось обсуждение вопроса назначения и принятия присяги судьями Конституционного суда (КС), начавшееся с выступления народного депутата Игоря Шарова (группа Народного блока Литвина). Господин Шаров назвал своего коллегу Юрия Ключковского ("Наша Украина") "попом Гапоном" за его заявление, что в случае окончательного избрания судей КС вполне возможно внесение в основной закон изменений, касающихся отмены конституционной реформы.
То, что во время обсуждения кандидатур судей КС между депутатами разгорелась не совсем дружественная беседа, подтвердило и общение с журналистами первого вице-спикера Адама Мартынюка. Вопреки обыкновению, господин Мартынюк был настроен крайне жестко и иронично. Особой критике с его стороны подвергся президент, которого первый вице-спикер ни разу не назвал по имени. Адам Мартынюк считает, что у "гаранта Конституции" существует "огромная заинтересованность" в пересмотре результатов голосования по законопроекту о политреформе, и "последним бастионом и надеждой" на этом пути является именно КС. Впрочем, господин Мартынюк пригрозил, что в случае отмены результатов голосования по внесению изменений в Конституцию автоматически придется отменить и голосование по внесению изменений в закон о выборах президента.
Напомним, что на данный момент из 18 членов КС действуют только пятеро. Сроки принятия присяги пятерых судей, выдвинутых Съездом судей, истек еще 4 декабря, а 14 декабря — последний день, когда присягу могут принять трое судей, предложенных президентом. В свою очередь Владимир Литвин вчера назвал еще четыре кандидатуры судей, выдвинутые парламентом. Ими могут стать народные депутаты Степан Гавриш (внефракционный), Иван Вернидубов ("Регионы Украины"), Мария Маркуш (фракция коммунистов) и народный депутат предыдущего созыва Олег Литвак. По мнению большинства руководителей фракций, в ближайший четверг удастся лишь избрать выдвинутых кандидатов, а принятие присяги, скорее всего, будет перенесено на начало следующего года.
Также вчера депутаты обсудили перспективу рассмотрения законопроекта о местном самоуправлении #3207-1. По всей видимости, его рассмотрение закончится после окончательных консультаций членов профильного комитета с представителями секретариата президента. "Я знаю, что хочет изменить в этом законе один из его высокопоставленных авторов Анатолий Матвиенко (заместитель главы секретариата президента.—Ъ). Я также знаю, что президенту этот закон не нужен, потому что в нем предусмотрены интересы местных органов самоуправления и после его принятия гарант конституции потеряет власть на местах",— сообщил господин Мартынюк, добавив, что процесс рассмотрения законопроекта #3207-1 Конституционным судом будет специально затягиваться до следующего созыва.