кадровый голод
Как стало известно Ъ, 8 декабря Генеральная прокуратура направила в Госказначейство предписание с требованием разблокировать счета Госкомрезерва. Как писал Ъ, расчетно-кассовые операции комитета были приостановлены в конце октября этого года по просьбе премьер-министра Юрия Еханурова. Официальная причина, по которой были заморожены счета,— невозможность назначить главу комитета с сентября этого года. Сейчас за пост главы комитета борются представители Социалистической и Народной партий, а также "Нашей Украины". Эксперты считают, что вмешательство прокуратуры ускорит назначение главы, однако не берутся прогнозировать, кто возглавит ведомство.
Счета Государственного комитета по государственному материальному резерву (Госкомрезерв) были заблокированы еще в в конце октября (см. Ъ от 9 ноября). Как следует из письма премьер-министра на имя и. о. председателя комитета Романа Головина, их заблокировали по просьбе министра экономики Арсения Яценюка. "Прошу до назначения нового руководителя Комитета приостановить операции купли-продажи и реализацию материальных ценностей Госрезерва",— говорится в письме премьера от 31 октября (см. факсимиле на стр. 9). Как рассказал Ъ участник заседания по вопросу Госкомрезерва, господин Яценюк обратился с просьбой заблокировать счета из-за отсутствия контроля над настоящим руководством комитета. Следует отметить, что главу ведомства не могут назначить с конца сентября — глава комитета был уволен 20 сентября этого года (см. Ъ от 21 сентября).
Как стало известно Ъ, действия министров не одобрила Генеральная прокуратура, о чем свидетельствует ее предписание с требованием возобновить проведение расчетно-кассовых операций Госкомрезерва, направленное в Госказначейство (обслуживает счета бюджетных организаций) 8 декабря (см. факсимиле на стр. 9). Предписание направлено после рассмотрения обращения и. о. главы Госкомрезерва Романа Головина. В прокуратуре считают, что блокирование счетов прошло с нарушением законодательства. "Требую устранить нарушения действующего законодательства,— указывается в документе, подписанном заместителем генерального прокурора Виктором Кудрявцевым.— Предписание подлежит немедленному выполнению, о чем необходимо сообщить в Генпрокуратуру". Вчера в Госказначействе подтвердили получение предписания, однако дальнейшие свои действия комментировать отказались, лишь уточнив, что по закону имеют десять дней на ответ Генпрокуратуре.
Следует отметить, что промедление с назначением главы Госкомрезерва, которое является обязательным условием для возобновления финансовых операций комитета, не выгодно и самому правительству. Как сообщал Ъ, из-за этого решения срываются контракты между государственным предприятием "Укррезерв" и британской компанией на поставку 80 тыс. т продовольственного зерна и тройной контракт между нерезидентом и Госкомрезервом через украинского посредника на поставку 200 тыс. т зерна. Из этого объема уже отгружено 120 тыс. т. При этом на счета Госкомрезерва поступила большая часть оплаты за 200 тыс. т (вся сумма контракта составляет порядка $22 млн).
Помимо этого, срываются государственные планы по закупке материальных ценностей в резерв. Так, в октябре не состоялись сразу пять тендеров (см. справку). До конца года правительство поручило закупить в резерв 1 млн т продовольственной пшеницы. На данный момент Госрезерв приобрел всего 360 тыс. т.
В систему Госкомрезерва входят 49 предприятий: УкрНДИ "Ресурс", ДП "Укррезерв", ГАК "Укрресурсы", ДП "Укрспецпостач", ДП "Укрспецавтобаза", а также пять промышленных холодильников, семь резервуарных парков нефтепродуктов, 51 котельная, 1,31 тыс. единиц автотракторной техники, 379 складских помещений общей площадью 751,99 тыс. кв. м, 24 элеватора, 23 мельницы. В прошлом году предприятия системы Госкомрезерва переработали на муку 308,025 тыс. т зерна, за 11 месяцев этого года — 147,245 тыс. т. На предприятиях Госкормрезерва сейчас порядка 1,01 млн т зерна. За 9 месяцев 2005 года комитет реализовал разбронированные материальные ценности на 100 тыс. грн. Законом Украины "О государственном бюджете Украины на 2005 год" на финансирование Государственного материального резерва предусмотрено 1,02 млрд грн. Структура системы государственного резерва и порядок управления государственным резервом определяются Кабинетом министров.
Эксперты утверждают, что правительство несет убытки из-за нежелания принять решение по политическим мотивам. "Комитет регулярно выполняет план обновления ресурсов, уполномочен делать закупки, а потому такую кормушку хочет иметь под рукой каждая политическая сила",— разъясняет народный депутат, член коллегии Государственного материального резерва Сергей Терещук. По его данным, Социалистическая партия хотела бы видеть на этой должности бывшего депутата Станислава Сафронова. Также свои кандидатуры выдвигают Народная партия и "Наша Украина". Среди возможных кандидатов эксперты называют нынешнего и. о. председателя комитета Романа Головина, а также бывшего заместителя министра аграрной политики и главу правления ГАК "Хлеб Украины" Юрия Лузана.
По словам народного депутата Василия Гаврилюка, Кабмин прислушается к мнению прокуратуры, а чтобы разблокировать счета, будет вынужден назначить главу Госкомрезерва. "Теперь вопрос назначения будет решен в ближайшее время",---говорит он. Управляющий партнер компании "Правис" Алексей Резников утверждает: "В случае невыполнения предписания Генпрокуратура может обратиться в суд для защиты интересов государства либо провести собственную проверку, чтобы выяснить, каким является правонарушение, допущенное должностным лицом (и. о. главы Госказначейства Александром Даневичем, на чье имя направлено предписание.—Ъ), — административным или уголовным".