Вчера в Центре стратегических разработок министр экономического развития и торговли Герман Греф и его первый заместитель Андрей Шаронов обсуждали с высокопоставленными американскими чиновниками проблему защиты прав интеллектуальной собственности в России. Незащищенность интеллектуальной собственности — одна из основных причин, по которым Вашингтон не пускает Москву в ВТО. Однако, как стало известно Ъ, есть ряд других, не менее принципиальных вопросов, по которым ни одна из сторон не готова идти на уступки. В связи с этим присоединение России к ВТО может быть отложено на неопределенное время.
Глава Минэкономразвития (МЭРТ) Герман Греф неоднократно заявлял, что 13 декабря на встрече стран--членов ВТО в Гонконге Россию в эту организацию не примут. Тем не менее российская делегация во главе с господином Грефом едет на конференцию с намерением завершить двухсторонние переговоры с оставшимися 6 странами (52 страны согласны на членство России), которые входят в рабочую группу по присоединению России к ВТО. Это Канада, Швейцария, США, Австралия, Колумбия и Уругвай.
Вчера, выступая на конференции по развитию российского автопрома, замдиректора департамента торговых переговоров МЭРТа Андрей Кушниренко заявил, что "есть большая вероятность" того, что Россия присоединится к организации 1 июля 2006 года. По его словам, голосование за членство в ВТО может пройти либо на генеральном совете организации в апреле-мае следующего года в Женеве, либо, "что достаточно вероятно", на внеочередной министерской конференции стран--членов ВТО "примерно в эти сроки". Если российской делегации удастся завершить двухсторонние переговоры с оставшимися странами, то после соблюдения всех формальных процедур уже осенью 2006 года Россия может стать полноправным членом ВТО.
Впрочем, как утверждает высокопоставленный источник Ъ в правительстве, вполне может быть, что и осенью 2006 года Россия в ВТО не вступит. У России есть все шансы договориться с некоторыми странами уже в Гонконге, однако "к январю следующего года останется две-три страны, с которыми нужно будет продолжить переговоры",— отметил собеседник Ъ. Среди них Австралия и Колумбия, которые не принимают условий по импорту в Россию сахара. А самыми неуступчивыми, по словам источника Ъ, в отношении России являются США.
В двухсторонних переговорах Москвы и Вашингтона на сегодняшний день не решено три основных вопроса. Первый — защита прав интеллектуальной собственности и борьба с контрафактной продукцией. Вчера Герман Греф и его первый заместитель Андрей Шаронов очередной раз докладывали о достижениях в борьбе с контрафактом и защите интеллектуальных прав своим американским коллегам — бывшему министру торговли США Дональду Эвансу, послу США в России Уильяму Бернсу и президенту Американской торговой палаты в России Эндрю Соммерсу. Представители министерства буквально завалили американцев фактами. Андрей Шаронов рассказал, что за десять месяцев 2005 года возбуждено почти 4 тыс. уголовных дел по фактам нарушения прав в сфере интеллектуальной собственности. По данным замминистра, к уголовной ответственности привлечено более 1 тыс. человек. Господин Шаронов сообщил и о том, что в нынешнем году МВД приостановило деятельность 11 предприятий, производивших контрафактные аудио- и видеодиски. Прогресс в правоприменении отметили и господин Соммерс, и американский посол Уильям Бернс. А постоянный юридический советник министерства юстиции США Роберт Стрэнг посоветовал российским чиновникам еще жестче наказывать пиратов и предложил применять "прослушку и другие серьезные оперативно-розыскные мероприятия".
Но борьба с пиратством и защита прав интеллектуальной собственности не самые главные вопросы для американских переговорщиков. По словам высокопоставленного собеседника Ъ, российско-американские переговоры по ВТО идут сейчас в ежедневном режиме, однако по основным спорным вопросам достичь договоренности не удается. Американская сторона продолжает настаивать на отмене российских импортных пошлин на авиатехнику и предоставлении филиалам американских банков и страховых компаний доступа на российский финансовый рынок. "Уступок по самолетам и финансовым услугам не будет",— заявил собеседник Ъ и сослался на то, что требование об отмене пошлин на поставляемые на российский рынок самолеты диктуется дополнительным соглашением, а не является обязательным требованием ВТО. "Дополнительных обязательств мы на себя брать не намерены",— подчеркнул он.
Переговоры между Россией и США пока не зашли в тупик, но это произойдет, если 18 декабря Герману Грефу не удастся договориться с Робом Портманом, торговым представителем США, считает источник Ъ. Интересно отметить, что высокопоставленный чиновник заявил: "Не понимаю, почему американские переговорщики так настойчивы в данном случае". (Тем не менее он оговорился, что настойчивость не следует объяснять политическими причинами.) Впрочем, отметил он, европейцы тоже были настойчивы: в прошлом году на двухсторонних переговорах с Евросоюзом "три из пяти принципиальных пунктов были решены за полтора часа до завершения переговоров". Однако напомним — наблюдатели неоднократно высказывали мнение о том, что ЕС пошел на уступки России в переговорах по ВТО только ради ратификации Москвой Киотского протокола.
Как бы там ни было, ясно одно: Москва и Вашингтон будут стоять до последнего. И прогнозы относительно сроков присоединения России к ВТО, которые дает правительственный источник Ъ, существенно отличаются от того, что сказал замглавы департамента торговых переговоров МЭРТа Андрей Кушниренко. "Первый срок — это по оптимистическому сценарию — июнь-июль следующего года плюс три месяца на формальные процедуры. Второй срок менее оптимистичный — конец следующего года, тогда формально мы станем членами ВТО в 2007 году. Ну а третий срок знают на другом континенте",— заключил высокопоставленный собеседник Ъ, имея в виду несговорчивых американских партнеров.