Состоявшаяся вечером 27 октября коллегия МВЭС приняла решение о приватизации до 1 января 1994 года значительного числа внешнеторговых объединений (В/О) путем превращения их в акционерные общества. При этом выделена группа из 11 объединений, которые могут быть акционированы уже до конца года. Подготовлены также списки В/О, подлежащих акционированию в 1994-95 годах. Однако уже сейчас ясно, что Оборонэкспорт, Спецвнештехника и ГУСК обязательно сохранят статус госпредприятий.
Еще 25 октября глава МВЭС Олег Давыдов провел закрытое совещание по вопросам приватизации В/О. На нем присутствовал и зампредседателя Госкомимущества Олег Качанов. По решению совещания и состоявшейся 27 октября коллегии МВЭС, все В/О разделены на 3 группы. В основу дифференциации было положено наличие и размеры образовавшейся в 1991-92 гг. просроченной задолженности (внутренней и внешней) по поставкам товаров, осуществлявшимся по решениям правительства. Учитывалось и наличие долгов от собственной коммерческой деятельности.
Первая группа включает В/О, которые могут быть акционированы в ноябре-декабре 1993 года. В большинстве случаев это предприятия, где задолженность минимальна. Их коллективы высказались за второй вариант приватизации (предполагающий меньшее государственное участие).
Вторая группа — это В/О с большой просроченной задолженностью. Им рекомендовано закрепление не менее 51% акций в госсобственности, по крайней мере до урегулирования проблемы внешнего долга или отмены системы экспорта для госнужд.
Третья группа — В/О, работающие в сфере межправительственных соглашений по инвестиционному и военно-техническому сотрудничеству. Они сохранят пока статус госпредприятий, но пройдут перерегистрацию в Госкомимуществе. К этой же группе отнесены и некоторые В/О, имеющие значительную просроченную задолженность.
Схема акционирования такова. Сначала пройдет аудиторская проверка. В частности, должна быть проведена выверка валютных счетов. На коллегии решено, что аудитом займется Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт, а проверку пройдут все В/О. Далее объединения должны разослать для согласования 3 пакета документов: в Госкомимущество, МВЭС и правительство. После чего последует либо распоряжение правительства, либо — в экстренных случаях (при отклонении от действующего законодательства) — указ президента.
В МВЭС осознают, что процесс акционирования не будет легким. Ряд В/О имеют солидный долг, образовавшийся как от невыполнения обязательств потребителей, так и в результате собственной не всегда удачной коммерческой деятельности (которой они начали заниматься с 1991-92 годов). Что касается долгов зарубежным коммерческим фирмам по госпоставкам, то эта проблема будет решаться на правительственном уровне. В частности, инофирмам уже предложено организовать "национальные клубы" по модели Парижского или Лондонского, с которыми Россия могла бы решать вопрос о реструктуризации долга по базовой схеме апрельского соглашения с Парижским клубом. Таким образом, эти долги будут обеспечены государственными гарантиями. Обязательства же, образовавшиеся в результате собственной коммерческой деятельности В/О, будут решаться ими самостоятельно.
Надо отметить, что целый ряд В/О вовсе не жаждут расстаться с государственным статусом. По словам г-на Давыдова, некоторым из них временно пойдут навстречу — но при условии прохождения ими соответствующей перерегистрации, как того требует закон о приватизации.
СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА