исполнительный директор ОАО "Мечел"
"Надо ограничивать ввоз всей украинской металлопродукции"
— В России действует ряд ограничений на импорт из Украины продукции черной металлургии. В то же время украинская сторона не ограничивает российский импорт. Чем, на ваш взгляд, это объясняется и насколько эффективны ограничения, действующие в России?
— Для Украины нет смысла вводить ограничения: она ежегодно производит около 30 млн т металлопроката, а потребляет около 6 млн. Соответственно, этот рынок не привлекателен. В России ситуация похожая, производится около 60 млн т проката, а потребляется только половина, но соотношение все равно другое. Поэтому я считаю, что если в Россию и должно импортироваться небольшое количество металлопродукции, то это, вероятно, должна быть какая-то продукция особенного качества. Если честно, мне такая продукция неизвестна.
По поводу эффективности ограничений, которые вводились в России, приведу пример. Пошлина по пруткам имела колоссальный эффект для отечественных производителей. Ее ввели три года назад, в период падения российского стального рынка, и она защитила российский рынок от потока дешевой арматуры и катанки из Украины. Сегодня рыночная конъюнктура вновь ухудшается, и продление пошлины имеет огромное значение. Российские производители способны полностью закрыть потребности внутреннего рынка в арматуре и катанке. Причем эта продукция такого же, а зачастую и лучшего качества, чем та, которая производится на Украине.
— Вы опасаетесь, что под давлением ухудшающейся мировой конъюнктуры метпроизводители стран СНГ, в частности Украины, наводнят Россию своим металлом и обвалят цены?
— Факт их переориентации на российский рынок уже установлен. В частности, белорусские и молдавские производители наращивают поставки в Россию сортового проката. Мы изучаем эту ситуацию, и если будут зафиксированы факты демпинга или какие-либо иные виды недобросовестной конкуренции, мы, как и в случае с Украиной, будем инициировать расследования.
Другой вопрос, что российский рынок, я бы сказал, более "резкий", чем мировой: у нас всегда более жесткое падение цен на сортовой прокат сезонного характера. Поэтому в момент, когда разница цен будет существенной, мы должны ожидать увеличения поставок со стороны поставщиков из стран СНГ. Но мы надеемся, что в их число не будет входить Украина, поскольку поставки оттуда будут сдерживаться наличием пошлин.
— А какие сегменты российского рынка нуждаются в дополнительной защите от украинского импорта?
— Собственно, всю номенклатуру металлопродукции, которая поставляется из Украины в Россию, надо защищать. Российские и украинские производители находятся в неравных условиях. Несколько лет назад на Украине проводился эксперимент, которой заключался в предоставлении льгот национальным производителям в виде снижения ставок налога на прибыль, НДС, ввозных пошлин и т. д. Впоследствии, и не без содействия России украинцы от этого эксперимента отказались, но придумали другую форму налоговой поддержки национальной металлургии — зоны приоритетного развития и свободные экономические зоны, в которых были зарегистрированы украинские метпредприятия. Последствия этих субсидий действуют достаточно долго (в течение 10-15 лет с момента получения), и в итоге украинские металлурги способны поставлять в Россию свою продукцию по более низким ценам.
— В каких сегментах рынка Украины российские производители сильнее украинских?
— Украина всегда закупала в России коксующийся уголь. В этом смысле "Мечелу" украинский рынок очень интересен, и мы хотели бы развивать сотрудничество. Мы сегодня конкурентоспособнее украинцев по углю, в первую очередь за счет качества, а во-вторых, за счет более низкой себестоимости производства. Также традиционными являются поставки на Украину российского железорудного сырья. В последнее время ситуация изменилась: ряд российских меткомбинатов начал закупать сырье на Украине. Но это связано скорее с высокими ценами на отечественное сырье.
— Прошел год после "оранжевой революции". Можно ли говорить, что для российских металлургов как-либо поменялись правила игры на украинском рынке?
— Для нас ситуация на Украине не изменилась. Для этого и существуют законы, чтобы ситуация в экономике развивалась вне зависимости от различных политических интересов.