Амурскую монетизацию сдали на испытания

Депутаты Амурской области приняли во втором чтении закон «О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан». По нему вместо натуральных льгот амурчане будут получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). После бурного двухдневного обсуждения льготникам оставили право выбора между ЕДВ и натуральными льготами. Правда, сделать выбор можно будет только с 1 апреля 2006 года.

Закон об областной монетизации стал самым обсуждаемым в списке осенних законопроектов амурского парламента. В октябре первое чтение прошло со скрипом — депутаты одобрили его лишь с тем условием, что у льготников будет право выбора. Однако в представленном обладминистрацией в минувший вторник варианте второго чтения эта норма прописана не была. Возмущенные парламентарии больше часа обсуждали законопроект и решили перенести его рассмотрение на среду. Заседание вновь началось с бурных дебатов. Администрация предложила ввести ЕДВ с 1 января 2006 года. Меньше всего, 150 руб. в месяц, положено беременным и кормящим, максимальная ежемесячная выплата в 400 руб. — почетным донорам и труженикам тыла. Остальные категории льготников будут получать от 200 до 350 руб. в месяц. При этом авторы закона решили, чтобы в первые месяцы работы документа
льготники прочувствовали на себе все нововведения. Если кто не согласится с ними, то до 1 марта сможет написать заявление в органы соцзащиты, и 1 апреля им вернут натуральные льготы.
С критикой данного предложения выступил депутат Анатолий Белоногов. «Мы что, все делаем, извините за непарламентское выражение, через задний проход? — возмутился он. — Давайте дадим право выбора с 1 января 2006 года или пока продлим действие прежних законов, а потом кто захочет получать деньги, пусть пишет заявление». Ему возразил вице-губернатор Сергей Степанов, заявив, что «такая поправка сломает концепцию»: «Разрешить право выбора с 1 января означает, что у граждан останется не более двух недель на то, чтобы добежать до соцзащиты и написать заявление. А оставить старый закон мы не имеем права». «Здесь нет никаких махинаций, механизмов и так далее, — вмешался губернатор Леонид Коротков. — Нам важно, чтобы сроки подачи заявлений были едиными».
Депутаты большинством голосов решили не предоставлять льготное право медсестрам дошкольных учреждений, так как оно не распространяется на весь коллектив. Отказано в льготах и школьным библиотекарям, в том числе и в сельских школах. Но в последнем случае они, наоборот, по выражению господина Белоногова, «единственные прокаженные в коллективе», не имеющие льгот.
«Прошу не голосовать за следующие поправки и предлагаю исключить из названия областного совета депутатов слово „народных“, так как никакой заботы о народе в наших действиях нет. Я спрашиваю председателя комитета по АНТИсоциальной политике, почему вы так не любите сельских жителей?» — почти кричал депутат Белоногов. В ответ на это спикер парламента Олег Турков пригрозил лишить права голоса: «Если вы будете употреблять непарламентские выражения, то я буду применять к вам нормы регламента». После дебатов депутаты уже приготовились голосовать, но член облсовета Геннадий Симонов предложил не принимать закон второпях, чтобы потом не пришлось вносить изменения: «Отправить его на доработку, а пока пользоваться старым». Однако это предложение не прошло, и за принятие закона проголосовал 21 депутат из 31.
ПАВЕЛ КОШЕЛЕНКО, Благовещенск