лоббизм
Вчера в распоряжение Ъ поступила копия письма предправления Ощадбанка Александра Морозова на имя президента Виктора Ющенко. В нем глава госбанка предлагает пересмотреть итоги недавно проведенного Минфином конкурса — и перевести сотрудников всех бюджетных предприятий на обслуживание в Ощадбанк. К письму прилагались копии просьбы первого замглавы секретариата президента Ивана Васюныка к Кабмину "рассмотреть вопрос и о результатах проинформировать" — и аналогичное поручение, разосланное 11 ноября 2005 года первым вице-премьером Станиславом Сташевским руководителям центральных органов исполнительной власти.
По данным Ассоциации украинских банков, на 1 ноября 2005 года Ощадбанк занимал 7-е место среди украинских банков по активам (8,23 млрд грн), 14-е по капиталу (370,63 млн грн) и 4-е по депозитам физлиц (5,14 млрд грн).
Информация о подобных действиях госбанка и властей была воспринята рынком как попытка недобросовестной конкуренции. "Это неконкурентная борьба",— возмущается генеральный зампред правления ПриватБанка Юрий Пикуш. "Проблема обслуживания сотрудников госпредприятий уже была решена демократическим путем: Минфин провел тендер и в нем определил 55 банков,— заявил почетный президент Укргазбанка Василий Горбаль.— Однако неформальная директива относительно переведения счетов в госбанки уже была — мне об этом говорили руководители госпредприятий". "Это общая тенденция — в России счета госсектора тоже переходят под государственную 'крышу'",— полагает зампред правления банка "Финансы и Кредит" Сергей Борисов. Впрочем, Василий Горбаль высказал надежду, что руководители не смогут заставить сотрудников перейти в другой банк — поскольку не имеют для этого законных механизмов.
Первый зампред правления Ощадбанка Андрей Пышный заявил Ъ, что на самом деле в письме не было просьбы пересмотреть итоги тендера. "Мы лишь хотели, чтобы госслужащие знали, что государство несет ответственность по размещенным у нас вкладам, а руководители осознавали ответственность при размещении средств в коммерческих банках",— пояснил он. При этом, по его словам, Ощадбанк на конкурсе предложил вполне рыночные — "более чем конкурентные условия". "Такая реакция на наше письмо означает, что банки чувствуют конкуренцию,— сказал Андрей Пышный.— Тому, кто чувствует себя уверенно, бояться нечего!"
При этом, по словам государственного банкира, в данном случае обращение и к органам власти следует считать вполне рыночным механизмом. "Почему коммерческий банк может обратиться за помощью к своему акционеру, а мы — нет?"-- уточнил он свою мысль. Наконец, по его мнению, надо внимательно читать текст письма и резолюцию. "Там нет прямого приказа. А время слепого чинопочитания прошло",— полагает Андрей Пышный.
Однако коммерческие банкиры считают основы демократии на Украине пока не столь крепкими. "Рекомендация начальства существует для того, чтобы ее выполнять",— считает Юрий Пикуш. "Если такие шаги выгодны государству — то это нормально,— говорит Сергей Борисов.— Однако также нормально иметь и прозрачные методы конкуренции".