Правительство намерено сочетать в программе аграрной реформы на 1993-1995 гг. государственный протекционизм и частную собственность на землю. Об этом свидетельствует состоявшееся вчера под руководством вице-премьера Александра Заверюхи на заседании совета по агропромышленной политике при Совмине первое обсуждение программы. В обсуждении принял участие Виктор Черномырдин.
Протекционистские меры получили полную поддержку представителей аграрного сектора, в то время как создание рынка земли по-прежнему вызывает их резкое неприятие.
Как стало ясно на обсуждении программы, центром ее станет ярко выраженная политика государственного аграрного протекционизма: предполагается массированная бюджетная поддержка сельхозпроизводства, льготное кредитование и налогообложение и ограничении импорта сельхозпродукции. Эти положения программы нашли поддержку у большинства присутствовавших аграриев, что и неудивительно, поскольку программа аграрной реформы в России на 1993-1995 гг. обсуждалась в конце сентября на II съезде Аграрного союза России. Тогда правительству было предложено внести в нее коррективы как раз к концу октября, что и было сделано: в новом варианте программы учтены практически все требования Аграрного союза.
Более того, кабинет Виктора Черномырдина уже приступил к практической реализации курса на массированную финансовую поддержку сельского хозяйства (Ъ писал об этом во вчерашнем номере). Помимо оказания прямой финансовой поддержки, планируется прибегнуть к "устранению диспаритета цен на промышленную и аграрную продукцию" путем установления предельных уровней цен на предприятиях-монополистах без учета фактической рентабельности. Существенные изменения планируются и в налоговой системе — предполагается освободить производителей от налога на прибыль, полученную от реализации переработанной собственной сельхозпродукции.
За счет этих мер правительство намеревается к 1994 г стабилизировать производство сельхозпродукции, а к 1995 г. увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на 2,4% (по сравнению с 1992 г), в том числе по зерну — на 6%. Примечательно, что в своем прогнозе сельхозпроизводства правительство исходит из того, что в нынешнем году урожай зерновых будет даже ниже, чем в прошлом — 104 млн т по сравнению с 106,8 млн т.
Не все участники совещания заразились оптимизмом правительства в отношении эффективности мер бюджетной поддержки сельском хозяйства для подъема производства. По словам академика Николая Тихонова, $920 млрд, вложенные в сельское хозяйство за последние 33 года, позволили поднять урожайность зерна всего на 2 центнера с гектара.
Очевидно, что обещания финансовой поддержки призваны не в последнюю очередь смягчить протест аграрного лобби против еще одного ключевого пункта программы — введения частной собственности на землю и созданию рынка недвижимости, как предусмотрено в проекте готового к подписанию президентского указа "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Однако здесь аграрии заняли