1. Распределение свидетельств о праве на землю и имущество между бывшими колхозниками (работниками совхоза).
2. Распространение информации о программе среди будущих пайщиков.
3. Обмен, продажа и коллективное использование свидетельств на пользование землей.
4. Проведение аукционов по продаже земли с использованием свидетельств о собственности в качестве платежного средства.
5. Послеаукционная свободная продажа земли и имущества, в ходе которой происходит перераспределение земли и ее концентрация в руках будущих коллективных собственников.
6. Выдача документов о праве собственности новым владельцам.