В отличие от идущей полным ходом приватизации российских промышленных предприятий приватизация земли до сих пор находится на начальном этапе. Одним из главных сдерживающих ее факторов является отсутствие отработанной системы передачи земель в частную собственность.
Разработчиком первой в России программы приватизации земли стала Международная финансовая корпорация. В качестве экспериментального полигона для реализации программы были выбраны шесть хозяйств Нижегородской области. На состоявшемся вчера в гостинице Olympic Penta техническом брифинге представители Международной финансовой корпорации объявили об успешном завершении первого этапа проекта.
Предложенная Международной финансовой корпорацией программа приватизации сельских угодий преследует целью оформление прав собственности и дальнейшее перераспределение земли между владельцами. При этом вся схема действует в рамках "старого" законодательства, что позволяет приступить к ее осуществлению уже сейчас.
Схема предусматривает ряд этапов. Сначала между лицами, проживающими в хозяйствах (колхозах и совхозах), распределяются специальные свидетельства, удостоверяющие их право на земельную долю и на имущественный пай. В дальнейшем эти свидетельства используются в качестве платежного средства.
Центрами сосредоточения активности на создаваемом рынке земли являются аукционы земли (при этом предполагается формирование рыночной цены на земельные участки, исчисляемой не в деньгах, а в свидетельствах). В результате на вновь образованном рынке неизбежно будет происходить концентрация земли в руках тех собственников, которые намерены на ней работать.
Первый этап программы в Нижегородской области, предусматривающий юридическое оформление права собственности на землю и бывшее колхозное имущество, уже осуществлен. Церемония выдачи так называемых свидетельств о праве на земельную долю и имущественный пай состоялась в минувшие выходные в одном из хозяйств — участников эксперимента. Использовать полученную землю новые хозяева смогут лишь по прежнему назначению — в случае несоблюдения этого условия землевладелец лишается права на землю. Предусмотрена также возможность аренды полученных участков, однако аренда может быть предоставлена на период не более 5 лет. Имущественный пай выдается бывшим колхозникам (совхозникам) с учетом их стажа и специальности.
Вчера Международная финансовая корпорация провела в Olympic Penta технический брифинг, посвященный успешному завершению первого этапа программы приватизации земли в Нижегородской области. На брифинге присутствовали представители правительства России и администрации Нижнего Новгорода. Активную поддержку проекту заявил вице-премьер Егор Гайдар. По его мнению, реализация предложенной схемы приватизации земли будет еще более успешной после принятия готовящихся документов по земельному законодательству.
МАРИЯ Ъ-БЯЛКО