Крупнейшие российские финансовые компании, ведущие по поручению российских клиентов операции с ценными бумагами иностранных эмитентов, были поставлены Министерством финансов России вне закона официальным письмом этого ведомства. Это письмо, подписанное заместителем министра финансов Алексеем Казьминым, опубликовано в издаваемой Минфином вкладке "Российский фондовый рынок" в субботнем номере "Экономики и жизни". Российские фондовики расценили этот жест как проявление полной неспособности министерства осуществлять последовательное регулирование рынка ценных бумаг.
Письмо Минфина запрещает крупным российским фирмам НОВИК и GMM, специализирующимся на торговле правами на ценные бумаги иностранных эмитентов, заниматься привычной работой. Мотивируется это решение тем, что ни та, ни другая компания не имеют лицензии Минфина на осуществление деятельности в роли инвестиционных институтов на российском рынке.
Эксперты Ъ отмечают, что реакция Минфина слегка запоздала — НОВИК работает на рынке более года, а GMM — свыше полугода. Возможно, этот поступок Алексея Казьмина (он сменил на этом посту Сергея Горбачева, который оказался не в состоянии довести до конца принятие ни нового закона о рынке ценных бумаг, ни закона о трасте) вызван желанием нового заместителя министра утвердиться в новой должности.
По мнению известных фондовиков, именно отсутствие упомянутых законодательных актов лишает Минфин всяких оснований карать НОВИК и GMM. Игорь Суворов, президент Российской фондовой биржи, где портфели GMM допущены к постоянной котировке, заявил, что ни Минфин, ни "вялая" комиссия по ценным бумагам были не в состоянии создать хоть какое-либо законодательное регулирование деятельности компаний НОВИК и GMM, так что бессмысленно обвинять эти компании в нарушении законов, которых не существует.
Один из руководителей НОВИК Дмитрий Макаров сообщил Ъ, что решение Минфина было для него полной неожиданностью — в существующем законодательном вакууме компанию сложно обвинить в нарушении каких-либо законов, тем более что менеджеры НОВИК еще полгода назад успешно, как тогда казалось, разъяснили Минфину безосновательность его претензий. Руководитель компании GMM Антон Ненахов подчеркнул, что его компания "просто поражена бессмысленным поступком Минфина".
Представители и GMM, и НОВИК заявили, что, конечно, получат требуемые лицензии, хотя ранее им никто не говорил, что они необходимы. Антон Ненахов сообщил, что сегодня он намерен побеседовать с г-ном Казьминым. Кстати сказать, Министерство финансов воздержалось от комментариев собственного письма. О развитии событий Ъ сообщит в среду.
АЛЕКСАНДРА Ъ-ДУБИНЧИК