Как стало известно Ъ, управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Омской области обвиняет мэрию Омска в незаконном заключении кредитных договоров на общую сумму более 2 млрд рублей. УФАС намерено добиться расторжения договоров и проведения открытого конкурса среди банков за право кредитовать мэрию.
Как сообщил Ъ замруководителя омского УФАС Владимир Шаров, омская мэрия в этом году заключила 17 кредитных договоров с банками без проведения открытого конкурса. Общая сумма привлеченных по этим договорам кредитов — более 2 млрд рублей (совокупные доходы бюджета Омска в 2005 году 7 млрд рублей). "Часть этих договоров заканчивается в этом году, часть в 2006-м и даже 2007-м — и мы готовы в судебном порядке добиваться проведения по ним открытых конкурсов",— заявил Ъ Владимир Шаров.
Мэрия Омска без проведения конкурса заключила кредитные договора с ИТ-банком, Омскпромстройбанком, Промсвязьбанком, Внешторгбанком, Омск-банком, Росбанком и банком "СибЭС".
По двум таким договорам УФАС уже подготовило документы для возбуждения дела в отношении мэрии Омска по нарушению статьи 13 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". "Мы намерены добиться расторжения кредитных договоров, заключенных мэрией с ИТ-банком и Омскпромстройбанком",— заявила Ъ ведущий специалист УФАС по Омской области Шолпан Кусанова. Она уверена, что "чиновников обяжут провести открытый конкурс, то есть фактически расторгнуть существующие договоры".
В мэрии с претензиями УФАС не согласны. По словам заместителя мэра Омска, директора департамента финансов и экономики Богдана Масана, "горадминистрация ничего не нарушала". По его мнению, УФАС "немножко подменяют понятия, путают антимонопольное и бюджетное законодательство". "Последнее дает нам право заключать договоры без открытого конкурса,— заявил Ъ Богдан Масан.— И никто не собирается расторгать договоры с банками".
Омские банкиры этой новостью были обеспокоены. "Где же УФАС было раньше? — удивился член совета директоров ИТ-банка Юрий Федотов.— Мы прозрачный банк и готовы участвовать в открытых конкурсах". Вместе с тем, по его словам, "кредитные ресурсы всегда жестко расписаны, у отделов сверстаны долгосрочные планы, и пересмотр таких крупных договоров, естественно, доставит банкирам хлопот". В Промсвязьбанке также были озадачены решением УФАС. "В октябре мы заключили с мэрией кредитный договор под довольно низкие проценты. И то, что нам придется его расторгать, это неправильно. Заявления о необходимости проведения конкурса нужно было делать заранее",— заявил Ъ управляющий омским филиалом Промсвязьбанка Алексей Смородин.
Между тем это не первое дело, возбужденное УФАС в отношении мэрии Омска. В октябре этого года УФАС обязало ее расторгнуть договор с одним из филиалов Сбербанка по зачислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению, заключенный без проведения открытого конкурса. Теперь до 1 января 2006 года департамент муниципального заказа омской мэрии будет вынужден такой конкурс провести. При этом замруководителя ФАС Андрей Кашеваров вчера заявил Ъ: "Ни одна мэрия не имеет права заключать договора без проведения конкурсов. Исключений здесь нет. И если мы обнаруживаем подобные факты, мы возбуждаем дела. Это нормальная практика, и никакого избирательного подхода в данном случае не наблюдается".