(Окончание. Начало см. на стр. 1)
Внесение в указ пункта о праве собственников распоряжаться землей по своему усмотрению явно предполагает отмену всех существующих ограничений на перепродажу — в том числе и десятилетнего моратория. Что вполне объяснимо, поскольку до сих пор именно он вызывал наибольшую критику как отечественных, так и западных наблюдателей. Примечательно, что в окончательном варианте проекта возобладала позиция вице-премьеров Бориса Федорова и Анатолия Чубайса и был исключен пункт о запрете изменения профиля сельскохозяйственного использования участка, полученного в собственность. Существенно (хотя и вполне естественно) то, что распоряжаться продажей земли будут не Советы, как раньше, а местная администрация и комитеты по земельным ресурсам. Наконец, примечательной новацией проекта является положение о том, что члены колхозов могут получить свидетельство о праве собственности на землю и земельный пай без согласия других членов колхоза.
Очевидно, что подобные, хотя бы и декларативные меры, в обозримом будущем вполне могут вызвать оживление рынка недвижимости в России (в сущности, до сих пор тормозила развитие этого рынка в основном неопределенность, царившая в многочисленных принимаемых документах). Впрочем, это понимает и российское аграрное лобби. По мнению ответственного секретаря Аграрного союза России Александра Михайлова, "открытие земельного рынка в нынешних условиях приведет к обезземеливанию крестьянства". Комментируя проект указа, г-н Михайлов подчеркнул, что первоначальный вариант, подготовленный Роскомземом, в дальнейшем попал в руки "команды Бориса Федорова", которая сделала все, чтобы любой ценой утвердить земельный рынок уже сейчас. В ближайшие дни в адрес президента будет направлено обращение Аграрного союза "О чрезвычайном положении в АПК", в котором предлагается отложить создание развитого земельного рынка до избрания новых органов представительной власти.
Впрочем, в предвидении подобного противодействия разработчики указа внесли в проект целый блок мер по государственной поддержке аграрного сектора. Наибольший интерес вызывает пункт о введении в действие системы льготного кредитования и компенсации части затрат сельских товаропроизводителей, который находится в явном противоречии с недавним правительственным постановлением "О размерах возмещения процентных ставок по льготным кредитам".
Учитывая роль, которую призван сыграть указ для улучшения имиджа президента накануне выборов, можно прогнозировать, что (несмотря на противодействие аграрного лобби) Борис Ельцин подпишет его в самое ближайшее время.
НИКОЛАЙ Ъ-ЧЕРНЫХ, ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ