дипломатия
Президент России Владимир Путин, отбывающий сегодня на саммит АТЭС в Южную Корею, в воскресенье посетит Японию — впервые с 2000 года. Вчера главы МИДов РФ и Японии Сергей Лавров и Таро Асо, встретившиеся в южнокорейском городе Пусан для обсуждения предстоящего визита, констатировали, что подготовка политической декларации, в которой стороны собирались изложить свой подход к застарелому спору о Южных Курилах, зашла в тупик, в связи с чем этот документ, возможно, принят не будет. Впрочем, дебаты о территориях не мешают России и Японии добиваться рекордных показателей в экономических связях. С подробностями — корреспондент ИТАР-ТАСС в Японии ВАСИЛИЙ ГОЛОВНИН, специально для Ъ.
Наследство Николая I
Поначалу визит Владимира Путина в Токио планировался на весну. Потом — просто на первую половину нынешнего года, однако сроки его постоянно сдвигались. Токио пытался приурочить эту поездку к отмечавшемуся в феврале 150-летию первого договора с Россией, который с санкции императора Николая I зафиксировал японско-российскую границу между островами Уруп и Итуруп. Иными словами, он отдавал Японии все Южные Курилы, которых она сейчас так упорно добивается. Москву такие исторические ассоциации не устраивали, и в какой-то момент даже пошли слухи о том, что визит президента будет отложен до будущего года. Но соображения дипломатического этикета победили: тянуть с поездкой становилось неприлично. Дело в том, что японский премьер Дзюнъитиро Коидзуми в последние годы уже трижды бывал в России — с официальным визитом, а также на юбилее Санкт-Петербурга и на минувших торжествах по случаю 9 мая.
Зато в ходе подготовки поездки Владимира Путина было решено отказаться даже от намеков на возможность каких-либо уступок по Южным Курилам. Из-за непримиримости позиций еще с лета забуксовала подготовка политической декларации, которую предполагалось одобрить по итогам визита.
В последние годы члены правительства Дзюнъитиро Коидзуми не раз говорили о необходимости "наводить мосты" в споре об островах, однако дальше туманных рассуждений на этот счет дело не пошло. К визиту Владимира Путина Токио утвердился в своей старинной позиции — мирный договор будет подписан только после "решения вопроса о принадлежности" всех так называемых северных территорий (Кунашира, Итурупа, Шикотана и Хабомаи). В переводе на русский язык это означает только одно — признание островов японскими. Ну а после этого правительство Коидзуми выражает готовность гибко подойти к срокам и условиям реальной передачи островов.
Наследство Бориса Ельцина
Владимир Путин еще в начале своего первого срока на посту президента заявил, что готов урегулировать вопрос на основе советско-японской совместной декларации 1956 года. Она зафиксировала прекращение войны между двумя странами, провозгласила восстановление между ними дипломатических отношений и вообще во многом выполнила функции мирного договора. Однако вопрос о границе в 1956 году решить не удалось: в 9-й статье декларации Москва лишь в одностороннем порядке предложила подарить соседу меньшую часть Южных Курил — остров Шикотан и необитаемую гряду Хабомаи. Но только после подписания полномасштабного мирного договора.
Токио такой компромисс не устраивал ни в прошлом веке, ни сейчас, а предложения президента Путина поискать компромисс на основе позиций 1956 года Япония как бы не заметила. В ответ Москва тоже ужесточила свою позицию: в сентябре в ответах на вопросы телезрителей президент заявил, что российский суверенитет на Южных Курилах предметом переговоров не является. Впрочем, он вновь дал понять, что при наличии доброй воли выход из сложившейся ситуации найти можно. В беседах с японскими коллегами наши дипломаты разъяснили: Токио должен согласиться с российским суверенитетом на Южных Курилах, если хочет после подписания мирного договора получить хотя бы Шикотан и Хабомаи. Логика в этом есть — подарить соседу можно только то, что тебе принадлежит.
Тогда японцы предложили подписать по итогам визита президента РФ политическую декларацию, в которой содержалось бы подтверждение хотя бы того, с чем согласился Борис Ельцин во время своих переговоров в Токио в 1993 году — все Южные Курилы являются спорной зоной, предметом переговоров. Открыто заявить о непризнании этого положения Москва не может — оно было зафиксировано на бумаге бывшим президентом России. Но и открыто признать тезис о неопределенном статусе Южных Курил ей тоже не с руки. В общем, если Япония не хочет говорить о 1956 годе, то Москва не желает вспоминать о 1993-м.
Аборигены просят земли
Тем временем в деле об островах появился новый фигурант — некое общество "Пири Камосири", выступающее от имени небольшого народа айну, некогда населявшего Курилы (см. вчерашний номер Ъ). Посланцы аборигенов в минувший понедельник передали в японский МИД и посольство РФ в Токио документ, где потребовали от правительств двух стран немедленно прекратить споры об островах и не обсуждать эту тему во время визита Владимира Путина. Южные Курилы, говорилось в бумаге, принадлежать могут только своим исконным обитателям. Со временем, мол, там нужно создать Айнский автономный район, а пока следует предоставить аборигенам исключительное право безвизовых поездок на острова. Российские и японские дипломаты посмеялись, но позиций своих не смягчили: политической декларации по итогам визита Путина, видимо, не будет вообще.
Тем более что споры при подготовке документа шли не только о Южных Курилах. Как сообщили осведомленные источники, Москве не нравилось, например, стремление Токио включить в декларацию положение о безусловной поддержке намерения Японии стать постоянным членом Совета Безопасности ООН. Россия, уверяют российские дипломаты, считает дальневосточного соседа достойным кандидатом на это кресло, но призывает подходить к этому вопросу без спешки, на основе, как говорится, более широкого консенсуса. Ведь против включения Японии в Совет Безопасности ООН активно выступает Китай, мнение которого Москва не желает игнорировать.
Впрочем, было бы ошибкой считать, что в отношениях России и Японии из-за разногласий вокруг политического документа наступил кризис. Лидеры России и Японии, судя по всему, постараются сделать все, чтобы избежать явной конфронтации. Еще задолго до визита японские руководители дружно заговорили о том, что от нынешних переговоров не следует ждать каких-либо прорывов в запутанном споре об островах. Токио явно не хочет сейчас конфликта с Россией на фоне очень непростых отношений, которые сложились у него с Китаем и обоими корейскими государствами.
Председатель КНР Ху Цзиньтао, например, вообще отказывается от встреч с премьером Японии, обвиняя его в попытках оправдать преступления японского милитаризма в прошлом веке. Поэтому, похоже, Токио во время визита Владимира Путина не будет настаивать на длительной и бессмысленной дискуссии об островах, которая может только испортить дело — отношения между двумя странами развиваются сейчас на редкость хорошо, в первую очередь в сфере экономики.
Япония ждет нефти
В этом году объем российско-японской торговли перейдет за рубеж $10 млрд. Конечно, это лишь 22-я часть товарооборота Японии с США и 19-я — объема ее торговли с Китаем. Однако еще пять лет назад сумма экспортно-импортных сделок между Россией и Японией лишь слегка превышала $4 млрд.
Символом сдвигов стало начало строительства под Санкт-Петербургом завода Toyota, где с 2007 года будет собираться 20 тыс. седанов Camry ежегодно. Накануне визита президента РФ компания Nissan также объявила, что намерена до весны 2008 года определиться с сооружением своего предприятия в России. Такие планы имеет и Mitsubishi. Отделения в России сейчас открывают все новые японские компании, включая банки, уже начавшие работу с физическими лицами. Три года назад фирмы нашего дальневосточного соседа имели лишь 50 представительств в Москве, а сейчас их уже почти 120.
Особый интерес Токио проявляет к энергетическому сотрудничеству — в первую очередь к строительству первого экспортного нефтепровода на Дальнем Востоке России. Однако тут есть проблемы: японцы боятся, что нефть Восточной Сибири целиком уйдет в Китай, и просят от Москвы гарантий прокладки трубы до побережья Тихого океана. Делаются заявления о возможности финансового участия Токио в этом проекте, однако до конкретных цифр дело никак не доходит. Москву такой подход слегка раздражает: она считает проект нефтепровода своим внутренним делом и не собирается давать Японии письменные гарантии по поводу его маршрута. Тем более что в итоге эта магистраль должна вывести российскую нефть не только в Китай, но и на рынок всех тихоокеанских стран. Из-за этих разногласий в ходе визита может зависнуть и подписание декларации об энергетическом сотрудничестве.
Впрочем, к подписанию готовы 11 других документов, в частности, о поддержке Японией вступления России в ВТО, об облегчении визового режима и о финансовой помощи Токио демонтажу списанных российских атомных подлодок на Дальнем Востоке.