Основной смысл постановления Совета Министров России "Об организации работы, связанной с привлечением и использованием иностранных кредитов" состоит в том, что кабинет, воспользовавшись устранением парламента, замыкает на себя всю работу по привлечению и использованию иностранных кредитов.
Принципиальное новшество в том, что если в парламентские времена решения о получении кредитов в иностранной валюте принимались ВС, то теперь правительство объявлено конечной инстанцией. Межправительственные соглашения о привлечении иностранных кредитов и о предоставлении правительственных гарантий подписываются руководством Минфина либо лицом, уполномоченным правительством. Есть и оговорка на будущее: при необходимости эти документы ратифицируются в законодательных органах Российской Федерации.
Контроль за эффективностью использования кредитов возложен на Госкомитет по промышленной политике (при закупке оборудования) и назначаемых правительством госзаказчиков (при закупке товаров народного потребления и сырья). По словам Егора Гайдара, приближающиеся выборы не должны повлиять на жесткость контроля.
Механизм распределения кредитов прежний — как торговых, так и инвестиционных. Торговый кредит претендующее на него предприятие должно сразу выкупить полностью либо за валюту, либо за рубли по курсу Центробанка России. Для получения инвестиционного кредита необходимо внести авансом 15% его величины, представить банковскую гарантию своей платежеспособности и обязаться погашать кредит в соответствии с кредитным соглашением. Ясно, что торговые кредиты будут использоваться только по товарам, на которые распространяются дотационные коэффициенты.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН