Стремление московского правительства отстоять независимую от федеральной экономическую политику заставляет мэрию изыскивать дополнительные местные источники дохода (сверхнормативное федеральное финансирование, по мнению президента, должно идти только в "передовые по реформам" регионы, к которым правительство Москву не относит). Поэтому мэрия решила максимально эффективно использовать муниципальную недвижимость в качестве стабильного источника доходов городского бюджета. К такому выводу приводит даже беглый анализ преданного вчера гласности постановления правительства Москвы "О порядке управления недвижимостью (зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями) в Москве".
Новый документ содержит меры, направленные на извлечение максимального дохода от сдачи в аренду муниципальной недвижимости. Правительство Москвы не удовлетворено предшествующей практикой (она регулировалась 520-м постановлением правительства Москвы), когда разница между годовой арендой м2 муниципальной недвижимости и его субарендой колебалась на сотни долларов (не в пользу городского бюджета). Согласно оценкам Ъ, годовая аренда м2 муниципальной площади на первичном рынке оценивалась в 6-8 тыс. руб., а на вторичном рынке она уже достигала (в зависимости от местоположения) $100-800. Правительство Москвы, логично полагая, что извлечь максимальную выгоду из операций с недвижимостью можно лишь при учете реальной конъюнктуры, нацелило на ее изучение Москомимущество и общественно-экспертный совет по малому и среднему предпринимательству, собираясь в будущем оперативно корректировать ставки арендной платы. Эксперты правительства собираются утверждать базисную оценку муниципальной недвижимости с учетом 11 коэффициентов, (некоторые из них, оценивающие тип строения, удобство коммерческого использования, выход на общегородские магистрали, могут в 1,5 раза увеличить стоимость аренды).
Одновременно мэрия приняла меры по закреплению за своими бюрократическими структурами ведущего положения на рынке московской недвижимости. В частности, теперь возможности субаренды (помимо "потолочных" базисных цен) будут ограничиваться 25% арендованной площади. Также установлен норматив использования площади балансодержателем под собственные административные нужды из расчета 9 м2 общей площади на работника, а сверхнормативная площадь будет подлежать ежегодной оплате в трехкратном размере.
Обращает на себя внимание то, что правительство параллельно с решением бюджетных проблем намеревается своим решением об аренде регулировать вид деятельность арендаторов. Согласно шкале коэффициентов видов деятельности, используемых при расчетах стоимости и размера арендной платы за нежилые помещения, наиболее высокой является плата за биржевую, банковскую, административную, посредническую, гостиничную площадь и плата за помещения игорного бизнеса (коэффициент 2).
Правительственное постановление продолжает линию на усиление административного регулирования экономики и предпринимательской деятельности, ставшую особенно заметной в последние недели. В частности, одно из октябрьских решений Юрия Лужкова о приватизации стройкомплекса обуславливает полную монополию департамента строительства в распределении госзаказов и размещении инвестиций среди московских предприятий стройкомплекса (см Ъ за 12 октября), которая позволяет чиновникам мэрии контролировать цены на рынке строящейся недвижимости, в частности жилья. Это обстоятельство после выхода нового документа позволяет утверждать, что мэрия обеспечила себе ведущее положение на рынке недвижимости и постарается его сохранить за счет блокирования приватизации нежилых помещений и предприятий стройкомплекса.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА