Сегодня в Москве открывается трехдневный форум стран--участниц Кимберлийского процесса, в рамках которого мировое сообщество ведет борьбу с так называемыми кровавыми алмазами. Для России, весь последний год возглавлявшей борьбу с источниками финансирования террористических движений, нынешний форум станет отчетным. Она слагает с себя полномочия председателя Кимберлийского процесса и передает их Ботсване.
То, что нынешняя встреча стран--участниц Кимберлийского процесса проходит в Москве, символично: в рамках московского форума Россия слагает с себя полномочия председателя. Однако формально новый председатель, Ботсвана, приступит к исполнению полномочий только с 1 января. Так что у якутского президента Вячеслава Штырова, выполняющего обязанности представителя России в Кимберлийском процессе как страны-председателя, есть еще полтора месяца на передачу дел.
"Кровавыми", или конфликтными, называют алмазы, нелегально добываемые в "горячих точках": Анголе, Конго, Сьерра-Леоне, Либерии. Средства от их продажи идут на финансирование антиправительственных и террористических движений. Борьба с "кровавыми" алмазами (а их оборот оценивается в 1-1,5%) ведется пятый год в рамках Кимберлийского процесса, получившего название по имени городка в ЮАР. 1 января 2003 года страны--производители алмазов и бриллиантов, в том числе Россия, объявили о введении глобальной системы контроля за торговлей алмазами.
За прошедший год Россия успела внести свою лепту в борьбу с "кровавыми" алмазами. Так, под руководством россиян прошли инспекторские поездки в США, Анголу, Намибию и Ливан с проверкой того, насколько принятые там процедуры контроля за оборотом алмазов соответствуют требованиям схемы сертификации Кимберлийского процесса. В настоящее время, по данным Ъ, готовится визит господина Штырова в Китай. Кстати, во многом благодаря его публичному выступлению в штаб-квартире ООН весной этого года были продлены международные санкции в отношении Либерии (см. Ъ от 12 марта).
Санкции в отношении Либерии были введены резолюцией Совбеза ООН #1521 от 22 декабря 2003 года. Фактически же торговое эмбарго было введено против режима экс-президента Либерии Чарльза Тейлора, который совместно с повстанцами из Сьерра-Леоне построил бизнес на торговле "кровавыми" алмазами. В обмен на оружие боевики, контролировавшие алмазодобывающие шахты Сьерра-Леоне, делились с ним прибылью. Два года назад режим Чарльза Тейлора пал, и в прошлом году Совбез ООН обратился к Кимберлийскому процессу с просьбой подготовить свое заключение о возможности снятия с Либерии санкций. Однако в марте господин Штыров высказался в Нью-Йорке против этого, и спустя два месяца санкции были продлены еще на год.
При этом большинство участников нынешнего форума сходится на том, что главная интрига на нем развернется вокруг кандидатуры вице-председателя, который через год сменит Ботсвану на посту председателя. В числе главного претендента на эту позицию называют Евросоюз (ЕС). Конкуренцию ЕС может составить Ангола, которая, по данным Ъ, уже направила в секретариат Кимберлийского процесса свою заявку. Между тем до недавних пор репутация этой страны с точки зрения "чистоты" алмазодобычи была далеко не безупречной. И сейчас ситуация меняется во многом благодаря поддержке России.
Сами же россияне в этом году получили преференции в Анголе. Напомним, что этой весной АЛРОСА впервые после 13 лет работы в этой африканской стране получила право самостоятельно реализовать алмазы с ангольского месторождения Катока, где ей принадлежит 32,8% акций (см. Ъ от 25 марта). Более того, в сентябре АЛРОСА зарегистрировала в Швейцарии компанию Sunland Holding, которой отводится ключевая роль в перераспределении алмазного сырья, добываемого АЛРОСА в Анголе, между мировыми центрами алмазной торговли Антверпеном и Гонконгом (см. Ъ от 21 октября).