В конце прошлой недели правительство назначило Министерство обороны органом, ответственным за систему ипотечного накопления для военнослужащих. Сразу же после этого Минобороны объявило конкурс на управление средствами, отпущенными на эти цели. Участники рынка считают, что реальные шансы на победу в нем есть лишь у десятка крупнейших управляющих компаний.
В четверг вечером на официальном сайте правительства было опубликовано постановление #666, возложившее на Минобороны "государственный контроль по формированию, инвестированию и использованию накоплений участников накопительно-ипотечной системы". Одновременно надзорным уполномоченным органом этой системы была назначена Федеральная служба по финансовым рынкам.
Согласно закону "О накопительно-ипотечной системе военнослужащих", военным, заключившим контракт с 1 января 2005 года, открывается первоначальный счет, куда ежегодно будут поступать денежные средства. В этом году около 60 тыс. военных--участников новой системы получат на этот счет по 30 тыс. руб. Со следующего года эти деньги планируется индексировать в зависимости от уровня инфляции и доверять управляющим компаниям по аналогии с пенсионными накоплениями.
Минобороны, в свою очередь, сразу же объявило о начале конкурса по выбору спецдепозитария и управляющих компаний, которые будут обслуживать накопления военнослужащих. Заявки на конкурс по отбору спецдепозитария принимаются до 22 декабря, от управляющих компаний — до 27 декабря. В эти же дни будут подведены итоги конкурса. До конца января победившие управляющие получат в управление около 5 млрд руб.— 1,8 млрд руб. из бюджета этого года и около 3 млрд руб. из бюджета на 2006 год. Ежегодно эта сумма будет увеличиваться в среднем на 2 млрд руб. С десятью победившими управляющими будут заключены договоры доверительного управления на три года с правом продления. Представитель Минобороны уточнил Ъ, что "типовой договор доверительного управления средствами военной ипотеки в ближайшие дни будет утвержден".
Согласно условиям конкурса, его участники должны работать на этом рынке не менее двух лет. Размер собственных средств управляющей компании должен быть не менее 50 млн руб. В составе акционеров не должно быть организаций, зарегистрированных в офшорах. Под управлением компании должны находиться активы не менее двух пенсионных или инвестиционных фондов. При этом активы в управлении, вложенные в гособлигации, денежные средства и депозиты, а также в корпоративные бумаги, находящиеся в котировальных листах российских бирж высшего уровня, должны превышать 200 млн руб. Наличие этих средств управляющие компании должны подтверждать за каждый квартал года, предшествующего конкурсу.
О своем интересе к конкурсу неоднократно заявляли крупнейшие и старейшие участники рынка коллективных инвестиций: УК "Тройка Диалог", УК "Уралсиб", "ПиоГлобал Эссет Менеджмент", "Альфа-капитал". Помимо них условиям конкурса соответствуют еще несколько десятков компаний. По словам гендиректора УК "Капиталъ" Алексея Шкрапкина, "по нашим оценкам, под эти условия подпадают 30-40 управляющих компаний. Поэтому на конкурсе следует ожидать конкуренции, в первую очередь со стороны небольших компаний, в вопросах вознаграждения и расходов. Впрочем, для крупных компаний вопрос рентабельности стоит не так остро, как для мелких".
Однако, по мнению председателя совета директоров УК "Менеджмент-Центр" Сергея Михайлова, "конкуренции как таковой не будет. В числе победителей окажутся десять крупнейших управляющих компаний. При их количественных показателях им будет проще установить не самые низкие комиссионные за управление". По словам гендиректора УК "Регионгазфинанс" Геннадия Залко, "конкуренция не будет слишком серьезной. Даже если будут участвовать и 30, и 40 компаний, все равно выберут 10 крупнейших. Даже если небольшие управляющие компании и будут выставлять минимальную комиссию, она не будет компенсировать недостатки по другим пунктам".
Впрочем, некоторые участники рынка считают, что итоги конкурса предопределены. Как отметил гендиректор одной из УК, предполагающих участвовать в конкурсе, за время формирования документов ряд компаний успешно подготовились к его проведению. Это выразилось и в найме на работу дополнительных сотрудников с аттестатами, и в корректировке условий самого конкурса. Кроме того, подведение итогов конкурса в последний день сдачи заявок также может свидетельствовать о том, что неожиданностей его устроители не ожидают.
Ъ будет следить за развитием событий.