В пятницу Генпрокуратура поручила МВД провести проверку по факту поступления в продажу базы данных о доходах жителей Москвы и Московской области. Прокуроры впервые обратили внимание на процветающий рынок торговли конфиденциальной информацией. Объясняется это тем, что в свежую базу впервые попали сведения о доходах высших государственных чиновников. В ожидании проверки подозреваемые — Федеральная налоговая служба и Пенсионный фонд — отрицают, что налоговая база была украдена именно у них.
Генпрокуратура поручила МВД выявить источник утечки появившейся на нелегальном рынке базы данных "Налоговая инспекция-2004" и при наличии оснований возбудить уголовное дело по статье 183 Уголовного кодекса РФ ("Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну"). Об этом в пятницу журналистам сообщили в самой Генпрокуратуре. Напомним, что на прошедшей неделе в СМИ появились сообщения о появлении в нелегальной продаже очередной базы данных со сведениями о ежемесячных доходах почти 10 млн человек, проживающих в Москве и Московской области.
Силовики впервые обратили внимание на конфиденциальные информационные базы, уже много лет практически в открытую продающиеся через интернет и на компьютерных рынках. Кроме сведений о доходах (нынешнее "переиздание" — уже четвертое по счету) любой желающий сегодня может приобрести базы данных ГИБДД со сведениями о владельцах автомобилей, Центробанка — с данными о банковских проводках и Федеральной таможенной службы — с точной информацией об осуществленных экспортно-импортных операциях. Возникновение интереса именно к свежей "подоходной" базе, по предположению участвующего в разбирательстве источника Ъ, объясняется тем, что в ней впервые представлены данные о заработках VIP-персон, включая президента, министров действующего правительства и руководителей обеих палат парламента. (Отметим, что одновременно с прокуратурой с резким заявлением о необходимости "обнаружить канал слива информации" выступил вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Пехтин.)
Сейчас сведения о доходах граждан аккумулируют всего две государственные структуры: Федеральная налоговая служба и Пенсионный фонд РФ. Именно туда за возможными фигурантами уголовного дела по статье 183 УК, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, и отправятся милицейские следователи. Пока оба ведомства отрицают свою причастность к происшедшему. "Заявлять с полной уверенностью, что это именно база налоговых органов, нет никаких оснований,— сказала Ъ начальник управления международного сотрудничества и обмена информацией ФНС Елена Толгская.— Данными о доходах располагает еще и Пенсионный фонд".
В Пенсионном фонде свою причастность к утечке отрицают с еще большей категоричностью. "Это не наш товар",— заявил Ъ советник председателя фонда Владимир Вьюницкий. По его словам, это легко доказать, поскольку базы ФНС и Пенсионного фонда содержат разный набор данных. "Продаваемая база выдает индивидуальный номер налогоплательщика, которого в программе Пенсионного фонда просто нет. У нас свой идентификатор — номер личного пенсионного счета. Другое различие — в нашей базе приведен не помесячный доход гражданина, а лишь годовая сумма страховых взносов",— объясняет представитель Пенсионного фонда. Наконец, по словам Владимира Вьюницкого, существенно различается и интерфейс (внешний вид) двух программ. "Пусть правоохранительные органы наконец разберутся во всем этом и дадут оценку этой истории, которая тянется уже с 2003 года, когда появилась первая база о доходах физических лиц",— заключил представитель Пенсионного фонда.