Как сообщил Ъ глава банковского комитета Госдумы Владислав Резник, депутаты разработали поправки к статье 5 закона "О банках и банковской деятельности". Они предлагают считать прием платежей за связь, коммунальные услуги и жилищное обслуживание небанковскими операциями. Интересно, что и торговые сети, и банки предлагают не смешивать платежи за связь и коммунальные услуги.
Как сообщил Ъ Владислав Резник, банковский комитет Думы принял поправки к закону "О банках и банковской деятельности", согласно которым оплата ряда услуг не относится к банковским операциям. Смысл поправок сводится к тому, что небанковским организациям разрешат самостоятельно принимать от населения платежи за связь, коммунальные услуги и жилищное обслуживание.
Поправка дополняет статью 5 закона "О банках и банковской деятельности" следующим пунктом: "Не относятся к банковским операциям прием наличных денежных средств от физических лиц, осуществляемый юридическими лицами на условиях договора поручения, комиссии и агентского договора с юридическими лицами, предоставляющими услуги связи, коммунальные услуги, услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, и последующая передача денежных средств, поступивших в оплату указанных услуг, доверителю, комитенту или принципалу, если местом оплаты указанных услуг признается место приема наличных денежных средств".
"Мы согласовали с ЦБ эту поправку. Более того, ее формулировка уточнялась Банком России, потому что ЦБ понимает, что по экономическому смыслу это небанковские операции",— сообщил Ъ Владислав Резник. Директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин также заявил Ъ: "Мы это идеологически поддерживаем. Это действительно облегчает жизнь гражданам". "Конечно, я предполагаю, что радости у банкиров этот законопроект не вызовет, но мы в этой ситуации заботимся о потребителях услуг",— сказал Владислав Резник.
Банкиры, как и предполагал господин Резник, в восторг не пришли. Впрочем, оплата мобильной связи вне банков, по их мнению,— просто признание сложившейся практики. "Ни для кого не секрет, что за услуги связи можно заплатить вне банков",— напомнил руководитель блока "Розничный бизнес" Промсвязьбанка Валерий Кардашов. "Этот законопроект вполне может быть принят, ведь он фактически узаконивает операции по сбору сотовых платежей, что и так уже происходит",— отметил вице-президент Связь-банка Аркадий Комягинский.
Однако то, что небанковские организации получат право принимать платежи за коммунальные услуги и жилищное обслуживание, банкирам не нравится. "Для банков это означает усиление конкуренции, и нас это, естественно, не радует,— заявил Ъ Аркадий Комягинский.— Кроме того, совершение данных операций внутри банка гораздо безопаснее, чем через другие юрлица". Такого же мнения придерживается и Валерий Кардашов: "На мой взгляд, прежде чем вносить такие поправки, крайне целесообразно разработать единые стандарты качества приема платежей для небанковских учреждений. В противном случае я не исключаю, что могут появиться игроки, которые будут осуществлять эти услуги некачественно и небезопасно".
А в Банке Москвы считают, что единые информационно-расчетные центры (ЕИРЦ, бывшие ДЭЗы) на это не пойдут. "Когда люди приходят в ЕИРЦ, их всегда просят показать квитанцию об оплате, а здесь непонятно что показывать. У всех магазинов чеки разные. Кроме того, непонятно, как это все будет работать с технологической точки зрения. У нас с каждым ЕИРЦ (а их больше ста) есть отдельный договор о том, что мы принимаем и что будет, если мы просрочим платеж. Я сомневаюсь, что магазины заключат со всеми ЕИРЦ договоры, да и сами ЕИРЦ вряд ли пойдут на это",— заявил Ъ начальник управления и развития бизнеса Банка Москвы Альберт Андрианов.
Как ни странно, но представители розничных сетей поддержали банки. PR-директор сети "Мир" (бытовая техника и электроника) Елизавета Тотунова заявила Ъ: "Процесс приема платежей от физлиц сам по себе достаточно трудоемкий и не высокодоходный — мы принимаем платежи за услуги операторов сотовой связи и знаем это по опыту. Но это удобно нашим покупателям, многие из которых принимают решение импульсивно, во время оплаты товаров на кассе. К уплате ЖКХ это не относится, поэтому нас вряд ли заинтересует возможность приема коммунальных платежей". Впрочем, отметил PR-директор холдинга "Марта" (продуктовые сети Billa и Grossmart) Евгений Сухарников, "опыт приема платежей у нас есть, а дополнительные платежи можно рассматривать как новую услугу, привлекающую клиентов".