Как стало известно Ъ, прокуратура Санкт-Петербурга вынесла представление Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) с требованием устранить нарушения при выдаче ветеринарных и карантинных разрешений в порту Санкт-Петербурга. Проверка проводилась по заявлению девяти компаний--импортеров мяса и фруктов, которые обвинили службу в передаче своих функций по выдаче разрешительных документов двум коммерческим структурам. Пострадавшие компании решение прокуратуры одобряют, однако считают, что изменить ситуацию оно не сможет.
Как сказано в официальном сообщении прокуратуры Санкт-Петербурга, Россельхознадзор "создает административные барьеры для предпринимателей-участников внешнеэкономической деятельности". Выглядит это следующим образом. При ввозе продуктов питания через Санкт-Петербургский порт (через него поступает более 90% всего импортного мяса и фруктов) импортеры обязаны получить ветеринарный сертификат и импортное карантинное разрешение на ввозимую продукцию. Для получения документов импортеры должны предоставить образцы своей продукции в Ленинградскую межобластную лабораторию. И лишь после этого могут получить необходимые документы в Россельхознадзоре.
В начале осени Санкт-Петербургское управление Россельхознадзора изменило правила оформления грузов, поступающих в порт Санкт-Петербурга. Образцы импортной продукции, которые отбирались для исследования, стали принимать не чиновники службы, а две частные компании — ООО "Форт" и "Гринвей-Нева". Прокуратура пока проверила лишь ООО "Форт". Как сказано в предписании, "ветеринарными врачами управления Россельхознадзора отобранные образцы передаются в лабораторию только через ООО 'Форт', которое также является импортером продуктов питания". При этом оплата услуг, выполняемых ООО, осуществлялась непосредственно импортерами на основании тарифов, утвержденных "Фортом", что противоречит законодательству.
Проверка прокуратуры проводилась по заявлению девяти компаний--импортеров мяса, овощей и фруктов (Балтийская торговая компания, "Прайд", "Фрут Кантри", "Мега Фрут", "Лайм", "Интерфрут" и ряд других). "Нас просто поставили перед фактом, что отныне проводить анализ проб можно только через компанию 'Гринвей-Нева'",— рассказал тогда Ъ директор по PR компании Sunway (один из крупнейших импортеров фруктов) Денис Прокофьев. Импортеры заявили, что в результате изменений в выдаче разрешений несут серьезные убытки. Прежде всего выросла стоимость оформления грузов. Впрочем, по словам представителей компаний, куда большие расходы импортеры несут из-за увеличения времени проверки проб. "Раньше оформление грузов объемом менее 5 тыс. т в месяц обходилось нам в $2,5 тыс., а теперь из-за задержек — почти $18 тыс.",— констатирует исполнительный директор ООО "Фрут Кантри" Виталий Демин. Общие потери компаний, ввозящих продовольствие через морской порт Санкт-Петербурга, один из импортеров оценил в $1,2 млн за два месяца.
Теперь Россельхознадзору необходимо будет устранить нарушения. В противном случае прокуроры имеют право возбудить уголовное дело против должностных лиц. Впрочем, сами импортеры в неофициальных беседах заявляют, что ситуация вряд ли изменится. Незадолго до завершения проверки компания "Форт" была продана и переименована в ООО ВК. "Теперь договора на возмездное оказание услуг по доставке проб и получению сертификатов мы получаем с печатью компании ВК",— заявили в компании "Оргхимэкология". Эту информацию Ъ подтвердили в самом ООО ВК.
Впрочем, в прокуратуре утверждают, что одним представлением дело не закончится. "Это промежуточные результаты проверки, которая начата после заявления коммерсантов,--сообщила старший помощник прокурора Санкт-Петербурга Елена Ордынская.— Проверка не закончена и продлится до 12 ноября". В Россельхознадзоре ситуацию пока не комментируют.