беспорядки
Этой ночью во многих городах Франции и в пригородах Парижа был объявлен комендантский час. Накануне правительство ввело в действие закон о чрезвычайном положении, написанный еще в 1955 году во время войны в Алжире. Уже ближайшие дни или, точнее, ночи покажут, поможет ли комендантский час остановить волну насилия, а значит, способно ли руководство Франции выйти из нынешнего политического кризиса.
Вчера утром под председательством Жака Ширака состоялось экстренное заседание французского правительства, посвященное продолжающимся в стране беспорядкам. Власти, которые 12 дней слабо реагировали на охватившие страну волнения, не стали выдумывать ничего нового, а приняли декрет о применении закона 1955 года о чрезвычайном положении. Этот закон позволяет вводить комендантский час везде, где это необходимо. Вся полнота ответственности за принятие этого решения возлагается на префектов муниципальных образований. По согласованию с главой МВД они могут ввести комендантский час и самостоятельно определить, на кого он распространяется (только пешеходы, только автомобили, только молодежь) и в какие часы действует. К примеру, одним из первых декретом правительства воспользовался мэр Орлеана Серж Груар — уже этой ночью в городе действовал комендантский час для несовершеннолетних до 16 лет. Вечером его примеру последовали руководители других городов и пригородов Парижа.
Закон 1955 года также расширяет полномочия правоохранительных органов. Отныне полиция имеет право без санкции суда производить обыски в домах по подозрению в наличии оружия — именно этого в последние дни добивался глава МВД Никола Саркози. Закон также предусматривает, что нарушителям комендантского часа грозит двухмесячное тюремное заключение и штраф в размере €3750.
Примененный вчера решением правительства закон за всю историю Пятой республики использовался лишь два раза: в 50-е годы, во время войны в Алжире, и в 1984 году во время беспорядков в Новой Каледонии. Поскольку текст закона был написан полвека назад, в нем содержится несколько довольно архаичных норм. К примеру, в законе говорится, что лица, совершающие правонарушения, с согласия министра юстиции могут быть преданы военному суду (его во Франции сейчас не существует). Кроме того, закон 1955 года обязывает госорганы следить за публикациями в прессе, сообщениями радио, а также деятельностью театра и кино — телевидение не упоминается. Между тем эту норму французские власти уже начали применять. Начиная со вчерашнего дня было решено дозировать официальную информацию о причиненном ущербе.
По словам Жака Ширака, закон должен "ускорить возвращение к спокойствию". Согласно принятому декрету, чрезвычайное положение продлится в течение 12 дней. Однако ожидается, что уже на этой неделе президент проведет новое экстренное заседание правительства, на котором будет принят декрет, позволяющий совету министров продлевать действия закона без согласия парламента.
Кроме того, правительство планирует увеличить численность задействованных в борьбе с беспорядками войск — отныне на предупреждение погромов будет брошено более 9500 человек. Решение о привлечении военных пока не принято — эта мера, очевидно, будет использована, если чрезвычайное положение в ближайшие 12 дней не даст никакого результата.
Вчера же продолжающиеся беспорядки стали предметом обсуждения во французском парламенте. Перед депутатами выступил премьер Доминик де Вильпен, заявивший, что "во всем, что мы видели на протяжении последних дней, присутствуют, безусловно, организованные преступные сети, которые поддерживают эти беспорядки". При этом премьер выразил сомнение в том, что исламистские группировки играют в них основную роль: "Конечно, мы испытываем беспокойство по поводу исламизма, радикальных течений. Но я не думаю, что сегодня они играют основную роль, хотя и нельзя упускать этот элемент из вида". Он пообещал, что Франция будет "очень внимательно следить за всеми действиями" исламистских группировок, но "сегодня это не самое главное".
Во время своего выступления премьер также предложил план изменения социальной политики с целью снижения напряженности в иммигрантских кварталах. Он намерен увеличить финансирование мусульманских организаций и мэрий, которые могут стать посредниками в отношениях между местным населением и центральными властями. Для того чтобы выходцы из семей иммигрантов могли получать квалификацию, планируется изменить систему образования. Те, кто испытывает особые трудности в школе, смогут обучаться профессии с 14, а не с 16 лет, как это было раньше. Стипендию тем, кто учится с отличием, увеличат в три раза. В ближайшие три месяца местные службы занятости должны сделать молодым безработным из неблагополучных кварталов конкретные предложения по трудоустройству. Кроме того, премьер рассказал о планах по улучшению жилищных условий в пригородах: строительство более "человечных" зданий на месте старых многоэтажек и облагораживание окраин. В заключение Доминик де Вильпен призвал всех граждан Франции к терпимости, заявив, что он не может закрывать глаза на рост ксенофобии и что французам нужно приложить усилия, чтобы сдерживать свои эмоции.
Заявления премьера пока не вызвали энтузиазма ни у бунтующей молодежи, ни у политиков. Иммигранты продолжают требовать отставки не только главы МВД Никола Саркози, но и самого премьера. А французская политическая элита продолжает критиковать действия правительства. Вчера впервые за 12 дней беспорядков события прокомментировал председатель Национального фронта Жан-Мари Ле Пен. Он назвал политику Жака Ширака "вызывающей сожаление", добавив, что если выступление господина де Вильпена отражает политику государства,"то нам есть о чем беспокоиться". По его мнению, сейчас Франция "находится на грани гражданской войны, и в этом нет ничего удивительного". "Я давно все предвидел — я предвидел все более и более сомнительные последствия массовой иммиграции, дезинтеграции страны и социальной несправедливости,— заявил главный националист Франции.— Я думаю, что ситуация будет ухудшаться. И даже если все успокоится, это может быть предзнаменованием более серьезных событий".
Социалисты раскритиковали меры, принятые правительством, как избыточные. Лидер Социалистической партии Франсуа Оллан заявил: "Закон 1955 года может быть использован лишь в исключительных случаях. Этот закон не может применяться везде и в течение длительного срока. Комендантский час нельзя вводить во всех кварталах". Кроме того, господина Оллана возмутило то, что во время выступления премьер "не обратился к населению этих (иммигрантских.— Ъ) кварталов и к депутатам, которые выступают против насилия".
В то же время со всех сторон усиливается критика Жака Ширака. Его обвиняют в том, что "революция пригородов" — прямое следствие его десятилетней политики. Помощь иммигрантам была одним из главных пунктов его предвыборной кампании в 1995 году. Основатель Новой социалистической партии Венсан Пейон назвал правительство "некомпетентным, неадекватным и немощным". "Вот вам результат десяти лет правления Ширака: социальный раскол и опасная ситуация",— сказал парламентарий.
Уже сегодняшняя ночь покажет, смогли ли действия властей переломить ситуацию. Накануне с наступлением темноты было сожжено более 800 автомобилей и задержано более 140 человек. В Витри-сюр-Сен хулиганы бросили бутылку с зажигательной смесью в здание больницы, а в Севране — подожгли здание колледжа. В Клиши-су-Буа подростки напали на двух тележурналистов из Италии. Беспорядки распространились на ранее спокойный Лион. Напряженная ситуация сохраняется в Тулузе, Марселе и Бордо. Если в ближайшие дни положение не исправится, то это может означать политический крах всего нынешнего правительства.