прецедент
В пятницу мэр Киева Александр Омельченко сообщил о том, что Минфин подал апелляцию на решение Киевского хозяйственного суда, потребовавшего от Минфина перечислить в бюджет столицы 971 млн грн. Юристы Министерства финансов в апелляционной жалобе оспаривают сумму иска и выдвигают претензии к "слишком быстрому" рассмотрению дела в суде. Впрочем, по мнению экспертов, понятие "скорости" судопроизводства в украинском законодательстве не урегулировано.
7 октября хозяйственный суд Киева вынес решение по иску Киевской городской администрации, которым обязал Министерство финансов и Госказначейство перечислить в киевский городской бюджет 971 млн 248 тыс. грн "в один прием" (см. Ъ от 10 октября). Тогда киевской мэрии удалось убедить суд в том, что она имеет право получить от Минфина компенсацию за переплаты в госбюджет сверхплановых доходов. В начале ноября Минфин и Госказначейство подали жалобу в Киевский апелляционный хозяйственный суд.
В пятницу мэр Киева Александр Омельченко сообщил, что Минфин решил оспорить в апелляционном суде решение хозсуда Киева вернуть в горбюджет 972 млн грн.
Как пояснил министр финансов Виктор Пинзенык, его ведомство после проигрыша в суде первой инстанции решило оспаривать не только сам факт существования задолженности, но и попытаться уменьшить сумму долга. По словам господина Пинзеныка, его юристы рассчитывают уменьшить долг до 175 млн грн. По словам министра финансов, платежи, на компенсацию которых рассчитывает Киев, были осуществлены городской администрацией в декабре 2004 года. В то же время, по мнению министра, налоги, уплаченные в декабре, зачисляются уже в бюджет следующего, а не текущего года. Поэтому сама суть претензий Киевской городской администрации, по мнению чиновника, безосновательна.
Кроме того, по словам Виктора Пинзеныка, министерство инициировало дополнительную проверку состояния финансов столицы. "Созданная комиссия должна установить реальное состояние финансов города Киева в прошлом году",— сообщил министр финансов.
Впрочем, доводы министра финансов не произвели впечатления на мэра Киева. Александр Омельченко по-прежнему считает, что позиции Минфина недостаточно аргументированы. "Это еще говорит о финансовой культуре министра Пинзеныка. Видно, в школе слабеньким был учеником. Не прав Виктор Михайлович, не прав",— сказал господин Омельченко в пятницу.
Помимо претензий к сумме, юристы Минфина нашли еще один повод оспорить решение суда первой инстанции, назвав скорость его рассмотрения "непозволительно быстрой" для такой значительной суммы иска. Директор юридического департамента Министерства финансов Полина Костецкая считает, что судебное рассмотрение прошло за три с половиной часа, включая подготовительное производство, рассмотрение дела по существу и оглашение судебного решения. "Таким образом, нам не предоставили возможности представить все доказательства с нашей стороны по данному иску и заявить необходимые ходатайства,— говорит главный юрист Минфина.— Теперь в апелляционном суде мы будем настаивать на полном и всестороннем рассмотрении дела".
Эксперты, опрошенные Ъ, разошлись в своих оценках сложившейся ситуации. Специалисты по налоговому законодательству не вполне согласны с аргументами министра финансов о беспочвенности претензий Киева. Директор департамента экономического анализа ГНАУ Мирослав Лаба называет перечисление налогов в декабре обычной практикой. По словам господина Лабы, предприятия и организации вольны сами выбирать, как производить оплату — по частям или в один момент.
Как пояснил Ъ управляющий партнер адвокатской компании "Правис: Резников, Власенко и партнеры" Алексей Резников, "стремление юристов Минфина оспорить сумму иска — достаточно оправданный шаг с их стороны". При этом господин Резников полагает, что украинским законодательством не урегулировано понятие "скорости судопроизводства". По мнению эксперта, решение по апелляции может быть принято в течение двух месяцев, как это предусмотрено Кодексом административного судопроизводства. Кроме того, как отмечает Алексей Резников, при необходимости этот срок может быть продлен.
Ъ будет следить за развитием событий.