евроинтеграция
Во дворце Хэмптон-Корт в окрестностях Лондона вчера прошел неформальный саммит Евросоюза. От премьер-министра Великобритании (страны--председателя ЕС) Тони Блэра потребовалось немало усилий, чтобы найти хоть какую-то тему, которая могла бы объединить участников саммита. В конце концов главной темой была выбрана глобализация.
На неформальном саммите ЕС в качестве главной темы была выбрана глобализация: вызовы, бросаемые ею, и предоставляемые ею возможности. Такая формулировка, ставшая итогом долгих раздумий, отражает серьезные внутренние противоречия в ЕС, которые Великобритания хотела бы если не скрыть, то хотя бы завуалировать.
О том, что дела в Евросоюзе идут, мягко говоря, не слишком гладко, говорят уже давно. Провалы референдумов по общеевропейской конституции во Франции и в Нидерландах весной 2005 года — это лишь верхушка айсберга. Истинные причины неспособности ЕС обрести единое представление о собственной самоидентификации состоят в том, что после расширения союза с 15 до 25 членов 1 мая 2004 года более или менее признанные критерии общеевропейского единства оказались размытыми.
Плюс к этому обострились противоречия и между старыми членами ЕС, претендующими на лидерство в союзе. В частности, нынешнее руководство Великобритании (кстати, страны, всегда занимавшей особую позицию по многим вопросам в рамках Евросоюза) весьма негативно относится к программам расширения социальной помощи, лоббируемым Францией и Германией. И еще при вступлении в должность председателя ЕС в начале июля нынешнего года британский премьер Тони Блэр указал своим коллегам по ЕС на необходимость более действенной либерализации экономик стран--членов ЕС.
В итоге накануне нынешнего неформального саммита ЕС многие наблюдатели высказывали скептические оценки относительно его перспектив. "ЕС потерял ощущение цели, а вместе с этим и собственную популярность",— отмечено в совместном докладе лондонского Центра европейских реформ и парижского Института Монтеня. А зримым свидетельством растущих разногласий между странами--членами ЕС стало то, что сроки неформального саммита в Хэмптон-Корте были сокращены с первоначально предполагавшихся двух дней до одного.
В связи с этим премьер Великобритании Тони Блэр нашел едва ли не единственный выход из создавшегося положения. Он предложил в качестве главной темы обсуждения глобализацию, то есть ту тему, которая в последние годы звучит все отчетливее на любых международных форумах. Накануне открытия саммита британский премьер выступил на сессии Европарламента, где попытался обосновать важность избранной темы. "Глобализация — это не угроза, это новый шанс",— заявил он евродепутатам в среду и выразил надежду, что лидеры стран ЕС поддержат предложенную Еврокомиссией резолюцию, в которой главным вызовом для объединенной Европы признается опережающий рост экономики Индии и Китая по сравнению с европейской (для сравнения: прогноз роста ВВП в странах ЕС на 2005 год составляет менее 2%, а в Китае — более 9%). Кроме того, резолюция предлагает создание многомиллиардного фонда для смягчения последствий глобализации, который среди прочего должен нейтрализовать последствия глобализации мировой экономики для рынка труда европейских стран.
Впрочем, даже, казалось бы, беспроигрышная тема противостояния вызовам глобализации не находит полного одобрения среди участников саммита. Премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен заявил: "Я скептически настроен по поводу идеи создания фонда для смягчения последствий глобализации. Протекционизм в конечном итоге не сохранит рабочие места". А премьер Эстонии (страны, демонстрирующей едва ли не самую стойкую приверженность принципам либеральной экономики среди всех новых членов ЕС) Андрус Ансип заявил, что ему "крайне трудно понять, зачем нужен такой глобализационный фонд".