Несмотря на недвусмысленное решение о досрочном переизбрании в соответствии с проводимой федеральными властями политической реформой, Малый совет Свердловской области возобновил работу и принял ряд местных законодательных актов в рамках полномочий, регламентированных указом президента "О реформе представительной власти и органов местного самоуправления". Поздно вечером во вторник Малый совет области завершил свою работу.
Депутаты посчитали необходимым принять документы, регламентирующие областную бюджетную политику, а также обеспечивающие дополнительные поступления в областной бюджет. Согласно решению "О бюджетном процессе в Свердловской области", контроль за прогнозированием, разработкой и согласованием с центром и властями территорий, входящих в область, а также за его публикованием в местных средствах массовой информации должен оставаться за представительной властью.
Утвержденное депутатами решение "О Положении о транспортном налоге в Свердловской области в 1993 году" позволяет получить дополнительный источник финансирования в местный бюджет за счет вводимого транспортного налога — 0,8% от фонда оплаты труда всех предприятий области кроме бюджетных. Установление нового налога на этот раз, в отличие от предшествующих сессий Малого Совета, не встретило сопротивления со стороны депутатов из числа руководителей предприятий.
Очевидно, в процессе принятия решений урезанной в полномочиях местной представительной власти депутаты стали больше ориентироваться на позицию областной администрации. Об этом свидетельствует и принятие по инициативе мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого положения "О лицензировании товара, реализации и вывозе черных и цветных металлов на территории Свердловской области". Оно позволит исполнительной власти контролировать и регулировать все операции с ценным сырьем, находящимся на территории области, а также предотвратить его хищения. В частности, по данным руководства локомотивного депо станции Свердловск-Сортировочный, ежесуточно линейными подразделениями транспортной милиции регистрируются десятки хищений меди. Среди задержанных лиц — горожане, бомжи, подростки. Всего в среднем за сутки по Свердловской железной дороге зарегистрировано более 100 фактов хищений на сумму свыше 10 млн руб. В то же время на Пермской и Тюменской железных дорогах такие факты единичны.
Взятый областными депутатами курс на решение вопросов, инициированных исполнительными органами, дает местной представительной власти шанс на жизнеспособность. Однако ее длительность, вероятнее всего, будет определяться теми рамками, которые для нее отводит осуществляемая федеральными властями политическая реформа. В любом случае говорить о значительной роли местных советов в области формирования экономической политики регионов теперь уже нет смысла.
ВАЛЕРИЯ Ъ-ОЧИНЯН