Нарастающие темпы денационализации поставили правительство перед необходимостью выработки мер по реализации целевых средств международных финансовых институтов на постприватизационную поддержку российских предприятий. С этим связано постановление правительства "Об образовании правительственной комиссии по использованию средств программы поддержки приватизации и структурных преобразований в Российской Федерации", о выходе которого Ъ сообщил во вчерашнем номере.
Правительственное решение имеет целью прежде всего создание структур, которые будут координировать распределение целевых кредитов Мирового банка и Европейского банка реконструкции и развития и гарантировать эффективность их использования. Рассчитывать на эффективность создаваемой для этих целей правительственной комиссии под председательством Виктора Черномырдина позволяют следующие соображения.
Во-первых, в ее состав (всего 9 человек) вошли такие известные противники отраслевого лоббизма, как вице-премьеры Анатолий Чубайс и Борис Федоров, так что отраслевые министерства едва ли смогут прямо влиять на распределение финансовых поступлений. Во-вторых, в комиссии достаточно заметно представлены "люди Чубайса" (помимо самого Чубайса это заместитель председателя ГКИ Дмитрий Васильев и генеральный директор общественно-государственного фонда "Российский центр приватизации", советник председателя ГКИ Максим Бойко), поэтому образованная структура обещает быть работоспособной не только на федеральном, но и на региональном уровне. Это подтверждает опыт создания и функционирования всероссийской централизованной системы территориальных агентств ГКИ, бюрократический аппарат которых сумел провести акционирование порядка 5 тысяч крупных предприятий России и осуществить лицензирование более чем 550 инвестиционных чековых фондов.
Начиная с весны этого года в заявлениях руководства Госкомимущества появился новый акцент: по словам Анатолия Чубайса, инвестирование становится теперь ключевым вопросом экономики. Неофициально его ведомство притупило к выработке основных направлений постприватизационной поддержки предприятий. В связи с этим логичным выглядит решение о том, что ведущая роль при создании структур по реализации федеральной постприватизационной политики и выработке механизма финансирования отводится фонду "Российский центр приватизации", одним из учредителей которого является Госкомимущество. При этом, правда, по словам генерального директора этого фонда Максима Бойко, схема реализации целевых средств (в частности, кредита в $3 млрд по линии МБРР) еще окончательно не разработана.
Как сообщил корреспонденту Ъ другой член правительственной комиссии — Дмитрий Васильев, финансирование предположительно будет идти как в форме инвестиций в денационализированные и приватизируемые предприятия, так и в форме долгосрочных кредитов, которые будут предоставляться на коммерческих условиях. Это обстоятельство будет стимулировать конкуренцию инвестиционных проектов и может дать толчок созданию региональной сети консалтинговых и аудиторских институтов, повышая тем самым значение и роль "интеллектуальных форм бизнеса".
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА