Палата представителей конгресса США приступила вчера к обсуждению "Законопроекта о дружбе", направленного на изменение некоторых положений американского законодательства, содержащих дискриминационные по отношению к России меры (всего их более 300). Впрочем, в прилагающейся к документу справке комитета по иностранным делам прямо сказано, что предусмотренные законопроектом изменения будут относительно невелики. То есть пока речь не идет об отмене более чем 60 дискриминационных по отношению к России законов в области торговли, принятых за годы холодной войны. Таким образом, обещанный Клинтоном в Ванкувере пересмотр той части законодательства, что регулирует отношения США с бывшим СССР, может затянуться.
За последние недели администрация США выдвинула в отношении России ряд инициатив, свидетельствующих о ее стремлении отказаться от наследия холодной войны. В частности, Билл Клинтон рекомендовал конгрессу одобрить подключение России к Генеральной системе преференций — GSP и заявил о намерении снять ограничения КОКОМ на экспорт в Россию ряда наукоемких технологий. Госсекретарь Уоррен Кристофер, планирующий посетить Москву в конце октября, на днях высказался за активизацию работы над соглашением об импорте в США высокообогащенного российского и украинского урана. Впрочем, Кристофер подчеркнул, что решающее слово за Москвой и Киевом — они должны урегулировать свои разногласия по экспортным квотам. По предварительным оценкам, сделка принесет России за 10 лет $10 млрд, Украине — $1-2 млрд.
Теперь конгрессменам предстоит рассмотреть "Законопроект о дружбе", уже одобренный комитетом по иностранным делам. В билле сказано, что определенные положения — пережитки холодной войны должны быть пересмотрены. Также указано, что "антисоветские" законы не должны относиться к России — правопреемнице СССР, а в другие законы следует внести правку, заменив "СССР" на "независимые государства бывшего СССР" или же "Россия". Ликвидируются квоты численности персонала из местных граждан в посольствах США в бывшем СССР.
Однако радикальных изменений в регламентирующих двусторонние экономические отношения законах (а их более 60) пока не предлагается. Остается в силе и поправка Джексона--Вэника (хотя ее действие регулярно приостанавливается с 1990 года), увязывающая предоставление режима благоприятствования в торговле со свободой эмиграции, и все законы о контроле над экспортом. Впрочем, принятие законопроекта может создать более благоприятные условия для дальнейшего пересмотра законодательства.
АНАСТАСИЯ Ъ-РОМАШКЕВИЧ