Вчера управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Пермской области выдало предписание областному управлению здравоохранения устранить нарушения закона о конкуренции. Дело в том, что облздрав без конкурса распределил среди страховщиков средства фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) неработающих граждан. Однако областные власти утверждают, что обнаружили передовой способ распределения этих средств, при котором конкурс не нужен.
Как заявили вчера Ъ в УФАС, облздрав, распределив между страховщиками средства фонда ОМС без конкурса, нарушил закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". По словам антимонопольщиков, в июле пермский облздрав заключил договоры с несколькими компаниями для обязательного медицинского страхования неработающих жителей Перми. При этом он сознательно отказался от проведения конкурса. Областные власти еще весной объявили, что неработающим жителям будет предоставлена возможность самим выбирать страховую компанию. Летом губернатор издал указ, на основе которого облздрав утвердил порядок выбора гражданами страховой компании. После чего без конкурса он заключил договоры с компаниями, которые входят в Союз страховых организаций Прикамья.
Вчера УФАС вынесло предписание всем участникам этих действий: администрации Пермской области, областному управлению здравоохранения, пермскому областному фонду обязательного медицинского страхования и Союзу страховых медицинских организаций Прикамья. До 28 ноября администрация области и облздрав должны изменить нормативные документы, чтобы в дальнейшем отбирать страховщиков на конкурсной основе.
Между тем областные власти не собираются мириться с решением УФАС. Как заявил Ъ вице-губернатор области Валерий Сухих, обладминистрация просто "сработала на опережение". По его словам, федеральное законодательство пока не предусматривает для клиентов ОМС свободного выбора страховщиков, но в ближайшее время этот принцип будет утвержден. Господин Сухих утверждает, что отказом от конкурса пермские власти только повышают качество услуг страховщиков, ведь им приходится бороться за клиента.
Страховщики также считают отмену конкурса на распределение средств фонда ОМС прогрессивной мерой. Как заявил Ъ первый замгендиректора ООО "СК 'Урал-Аил-Мед'" Юрий Уткин, "это очень прогрессивная форма, которая способствует развитию конкурентной среды". Директор пермского филиала компании МАКС-М Андрей Мейтарджев также считает, что никакого ограничения конкуренции на рынке ОМС сейчас нет. "У нас идет борьба за клиентов, потому что они теперь сами выбирают страховую компанию",— пояснил господин Мейтарджев. Стоит отметить, что именно на долю МАКС-М приходится наибольшее число застрахованных безработных — 37,61%. Андрей Мейтарджев прокомментировал этот факт так: "Нам повезло".