Сейчас скучно рассуждать на тему, поддерживают или не поддерживают субъекты федерации последние начинания президента. Даже Чечня, которая пока не приняла участия в подготовке к выборам в федеральные структуры власти, не отрицает идею выборов. В краях и областях готовятся к выборам, ликвидируют районные Советы, принимают решения о выборах в местные представительные институты, придумывают им названия и разрабатывают принципы. Начали этим заниматься и республики, например, в Якутии 12 октября упразднен ВС. В то же время последний указ президента "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" подтвердил неравноправие субъектов федерации, что может повлечь за собой конфликт между административно-территориальными образованиями и центром. Ситуацию комментирует обозреватель Ъ ВЛАДИСЛАВ ДОРОФЕЕВ.
Инициаторы создания территориальных республик (Уральской, Сибирской, Дальневосточной, Поволжской), а также повышения статуса краев и областей до уровня республик ссылались прежде всего на существующую несообразность в Федеративном договоре, который давал больше прав 21 автономии, а 77 краям и областям отводил второстепенное значение. Указ президента от 11 октября "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" ликвидировал низовой институт советской власти в краях и областях. А республикам рекомендовано решать вопросы реформы государственных органов и органов местного самоуправления с учетом положений указа.
Вероятность усиления конфликта между административно-территориальными и национально-территориальными субъектами федерации после этого указа увеличилась. И можно предположить, что проведение акции повсеместной ликвидации низовых Советов в краях и областях, трудная работа по подготовке выборов в Государственную думу и Совет федерации лишь на очень короткое время сглаживает конфликт между 77 субъектами федерации и центром даже несмотря на локальные экономические льготы регионам (см. стр. 4). Тем более что в автономиях (например, в Якутии, Татарстане) доля русского населения приблизительно равна доле коренной национальности. Не исключено, что указ президента укрепил принципы советской власти, то есть принципы ложного федерализма, заложенные в существо Советского государства.