Неоднократные заявления членов правительства о необходимости изменения политики в области торговли продовольствием и придания ей экспортной ориентации получили первое практическое воплощение. В соответствии с постановлением правительства "О поставках муки на экспорт для федеральных государственных нужд на 1993 год", Россия намерена в этом году экспортировать в страны СНГ 200 тыс. т хлебопекарной муки. Средства, полученные от поставок муки, будут направлены на дополнительную закупку зерна.
Правительственное постановление, несмотря на свою краткость, являет собой пример попытки одновременного решения экономических и политических задач. В результате затягивания уборочной и ухудшения погодных условий в госрезервы поступает в основном пшеница малоценных сортов. Поэтому средства, полученные от поставок муки в страны СНГ, будут использованы исключительно на закупку пшеницы твердых сортов с повышенным содержанием клейковины. Это зерно необходимо для "подсортировки" при выпечке качественной хлебобулочной продукции.
Основным поставщиком будет Казахстан, который, несмотря на ожидаемое снижение валового сбора зерна (с 29,5 млн т в 1992 г. до 22-23,5 млн т в нынешнем), остается основным экспортером зерна в СНГ. Так, согласно межправительственным соглашениям, общий объем поставок казахских зерновых в Россию в 1993-94 гг. составит 3 млн т. Очевидная эффективность операции "мука--деньги--зерно" усиливается предусмотренным в этом же постановлении освобождением экспортеров муки от 15-процентной таможенной пошлины. Кроме того, российское правительство решает еще одну проблему — загрузку простаивающих производственных мощностей мукомольных заводов по производству сортовой муки.
Однако в связи с тем, что поставки зерна в федеральный фонд еще далеки от завершения, пока не определены экспортные региональные квоты на экспорт муки. Это неизбежно отодвигает срок практической реализации правительственного решения за рамки 1993 года.
Вместе с тем постановление может принести эффект политический — причем значительно раньше, чем экономический. В условиях избирательной кампании центральная власть, демонстрирующая усилия по преобразованию российского агропромышленного комплекса, получает дополнительные дивиденды. Во-первых, отдельные факты экспорта продовольствия свидетельствуют в глазах избирателей о решимости правительства возвратить Россию в ряды стран — экспортеров сельскохозяйственной продукции. Во-вторых, продажа продукта более высокой переработки и закупка сырья на вырученные средства, характерные для развитых стран, поднимают российский экономический рейтинг хотя бы в рамках СНГ.
НИКОЛАЙ Ъ-ЧЕРНЫХ