Как стало известно Ъ, Счетная палата РФ (СП) начала проверку управляющих компаний, инвестирующих средства пенсионных накоплений граждан. Кроме Внешэкономбанка СССР (ВЭБ) — государственной управляющей компании — в поле зрения аудиторов СП впервые попали и частные управляющие.
Как сообщили Ъ в отделе по связям с общественностью Счетной палаты РФ, с 26 сентября она начала плановую проверку управляющих компаний, в которых размещены средства Пенсионного фонда РФ. По словам руководителя отдела по связям с общественностью Леонида Жегалова, проверка началась 26 сентября и должна закончиться в декабре. Первые результаты проверки в СП комментировать отказались, сославшись на то, что в их распоряжении еще нет ни одного отчета и акта.
Помимо регулярно проверяемой государственной УК — Внешэкономбанка — в сферу интересов СП впервые попали две частные компании — "Капиталъ" и УК Росбанка. Они являются одними из крупнейших участников этого рынка: УК Росбанка получила из ПФР пенсионные накопления на 928 млн руб., а УК "Капиталъ" — в объеме 800 млн руб.
Как сообщил Ъ гендиректор УК "Капиталъ" Алексей Шкрапкин, предметом проверки служит вся деятельность, связанная с процессом инвестирования пенсионных денег, соблюдение УК всех связанных с этим регламентов и процедур. "Это стандартная работа, хотя и требует дополнительных трудозатрат, но мы относимся к этому с пониманием",— говорит он. По словам гендиректора УК Росбанка Владимира Алексеева, "все, что касается пенсионной реформы и пенсионного обеспечения, затрагивает интересы десятков миллионов людей и находится в фокусе общественного внимания. Государство это понимает и поэтому жестко регулирует и контролирует этот процесс. Управление пенсионными накоплениями не исключение. Поскольку в такой чувствительной сфере, как пенсионное обеспечение, ошибок быть не должно, то такие проверки необходимы и полезны".
В пресс-службе ВЭБа Ъ сообщили, что в предыдущий раз СП их проверяла летом 2004 года, а теперь идет проверка за весь 2004 год. "По законодательству средства пенсионных накоплений являются средствами Российской Федерации. А все операции с такими средствами подлежат обязательной проверке со стороны Счетной палаты. Поэтому ни о каком избыточном давлении на управляющие компании не может быть и речи",— считает руководитель пресс-службы ВЭБа Анна Лямина.
Между тем регулярные проверки управляющих компаний проводит Федеральная служба по финансовым рынкам. Кроме того, за выполнением регламента инвестирования пенсионных средств наблюдает спецдепозитарий — Объединенная депозитарная компания (ОДК). При этом из-за жесткой регламентации процесса инвестирования пенсионных средств управляющие компании вольно или невольно допускают нарушения. Однако, как отметил председатель совета директоров ОДК Александр Гордон, "те нарушения, которые мы выявляем в настоящее время, носят технических характер. На старте реформы нарушения были значительно серьезнее. И я не думаю, чтобы и СП нашла что-либо существенное".
Тем не менее у Счетной палаты существует своя методика оценки. Так что и выводы могут отличаться от тех, которые делают другие надзорные органы. И не исключено, что после проведения проверок всех 55 частных УК, занимающихся инвестированием пенсионных накоплений, их число сократится.