госрегулирование
Украинские власти начали активные действия по защите внутреннего рынка от проникновения в страну инфекции птичьего гриппа. Вчера стало известно о том, что глава Государственной таможенной службы Александр Егоров подписал приказ, согласно которому таможенное оформление мяса и мясопродуктов будет проводиться не на таможенных складах, а на границе. Стремление властей защититься от инфекции стало неожиданным подарком для отечественных производителей, которые не могут конкурировать с дешевым контрабандным мясом. Эксперты утверждают, что благодаря этому цены на мясо курицы останутся стабильными, а говядина и свинина подорожают.
По данным Ассоциации птицеводов Украины, потребление мяса на Украине составляет приблизительно 2 млн т в год в убойном весе на сумму свыше $4 млрд. За девять месяцев этого года было произведено 313 тыс. т говядины (-10,3%), свинины — 284 тыс. т (-8,7%), мяса курицы — 319 тыс. т (+12,7%). В прошлом году было импортировано порядка 355,2 тыс. т мяса на сумму $2,8 млрд.
Как сообщил вчера на пресс-конференции, посвященной мерам по защите внутреннего рынка от проникновения птичьего гриппа (подробнее см. стр. 4) министр аграрной политики Александр Баранивский, глава Государственной таможенной службы Александр Егоров подписал приказ, согласно которому таможенное оформление мяса и мясопродуктов будет проходить прямо при пересечении границы, а не на таможенных складах.
Как стало известно Ъ, таможенная служба 15 октября направила на все таможенные пункты приказ, в котором указывается, что таможенное оформление мяса и мясопродуктов должно проводиться в пунктах пропуска через государственную границу. Ранее это оформление проводилось на таможенных складах, которые располагаются внутри страны. Кроме того, оформление должно осуществляться с помощью дополнительного контроля — проверки ветеринарными службами и выдачи сертификата соответствия, составления акта таможенного досмотра и сверки со смежной стороной информации о товарах и транспортных средствах, которые перемещают товар, и обязательном взвешивании. "Такие меры приведут к уменьшению контрабанды приблизительно в два раза",— говорит аналитик агентства "Проект аграрного маркетинга" Андрей Ярмак.
Любопытно, что приказ начальника Гостамслужбы стал своеобразным ответом на требования отечественных производителей. Как уже сообщал Ъ (см. номер от 10 октября), они обратились с открытым письмом к президенту, главам правительства и парламента с просьбой принять действенные меры против контрабанды. Поскольку увеличение объемов контрабанды приводит к падению закупочных цен на свинину с 12,3 грн/кг до 10 грн/кг, а на говядину — до 7 грн/кг, цена на мясо курицы не менялась, однако стоимость контрабандной курятины дешевле на 30-35%, и это делает украинскую продукцию неконкурентоспособной.
Отечественные производители вчера не скрывали своей радости по поводу действий государственной службы. "Любые меры правительства по ужесточению таможенного контроля и ограничению контрабанды, прежде всего, поддерживают отечественного производителя",— заявил Ъ директор департамента маркетинга АОЗТ "Мироновский хлебопродукт" (ТМ "Наша Ряба") Сергей Малашенко. По его словам, отпускные цены на мясо курицы внутри страны сейчас стабильны: 12 грн/кг. В рознице тушка стоит 11-14 грн/кг (нижняя цена обусловлена скидками.—Ъ), филе — 19-20 грн/кг. Устранение такого мощного конкурента, как нелегальный импорт, приведет к тому, что цены у отечественных производителей останутся на прежнем уровне.
Впрочем, эксперты указывают, что меры правительства приведут к росту цен на мясо свинины и говядины. "Цены на курицу не вырастут,— говорит господин Ярмак.— Спрос на это мясо сейчас падает из-за слухов о птичьем гриппе, но с ужесточением мер по борьбе с контрабандой ее количество уменьшится, и это не даст ценам упасть". В то же время спрос на свинину и говядину будет повышаться, потому что люди покупают меньше мяса курицы и переходят на другие виды мясной продукции. Закрыв путь инфицированной курятине, правительство уменьшит поступление свинины и говядины, что и приведет к росту стоимости этих продуктов на украинском рынке.