В конце прошлой недели Главное управление финансов и налоговой политики Пермской области направило на согласование в ФАС условия тендера среди банков на обслуживание областного бюджета. В конце сентября местное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) завело дело по факту передачи без тендера 7 млрд рублей бюджетных средств области на обслуживание Западно-Уральскому банку Сбербанка. В результате УФАС добилось проведения тендера. Местные власти утверждают, что теперь уполномоченных банков станет два, и надеются, что одним из них останется Сбербанк.
В конце прошлой недели ФАС распространила пресс-релиз о ходе возбужденного ею дела в отношении ГУ финансов и налоговой политики Пермской области. Это дело пермское УФАС возбудило 29 сентября 2005 года. Антимонопольщики посчитали, что местные власти нарушили ст. 12, 13 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Пермское УФАС установило, что размещение в 2004 и 2005 годах свободных остатков бюджетных средств в размере 7 млрд рублей на банковских депозитах в Западно-Уральском банке Сбербанка ущемило интересы других банков.
Как пояснила Ъ представитель пермского УФАС Марина Кудрявцева, открытый конкурс на обслуживание этих средств проведен не был. "Отдельной коммерческой структуре была предоставлена льгота, в результате интересы других финансово-кредитных учреждений были ущемлены",— отметила Марина Кудрявцева. В результате УФАС выдало ГУ финансов и налоговой политики Пермской области предписания устранить нарушение и провести тендер. После чего 10 октября 2005 года пермская обладминистрация направила на согласование в УФАС проект конкурсной документации тендера.
Замначальника областного финуправления Наталья Катаева, в свою очередь, сообщила Ъ, что в областной парламент уже внесен "целый пакет изменений" в закон "О бюджетном процессе в Пермской области". Он будет регламентировать размещение свободных бюджетных средств таким образом, что нарушение, обнаруженное УФАС, будет устранено.
Более того, Наталья Катаева сообщила, что теперь по конкурсу будет выбрано не менее двух уполномоченных банков, после чего каждому из них будет направлена оферта по конкретным операциям. "Договор будет заключаться с тем банком, который предложит более выгодные условия. Мы надеемся, что Сбербанк попадет в этот список уполномоченных банков, так как для нас главное — надежность",— заявила Наталья Катаева.
Отметим, что Сбербанк уже не первый раз замечен антимонопольщиками в обслуживании счетов местных администраций без конкурса. Так, на прошлой неделе омское УФАС признало местную мэрию виновной в нарушении закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Местные власти заключили без тендера договор с отделением Сбербанка для зачисления субсидий населению (см. Ъ от 13 октября).