бывшие
Вчера Генеральная прокуратура Украины (ГПУ) и Национальное центральное бюро Интерпола Украины заявили о задержании в США бывшего председателя Сумской областной госадминистрации Владимира Щербаня, который обвиняется на родине в злоупотреблении служебным положением и финансовом мошенничестве. Власти рассчитывают на то, что в самое ближайшее время бывший губернатор будет экстрадирован на Украину, однако препятствием этому может послужить как отсутствие соответствующего договора между Украиной и США, так и настойчивость его адвокатов, которые могут убедить американских судей в политическом характере уголовных дел, возбужденных против их клиента.
Владимир Щербань дважды возглавлял Сумскую облгосадминистрацию — с марта 1999 года по май 2002 года и с ноября 2002 года по январь 2005 года. На парламентских выборах 2002 года он прошел в Верховную раду по списку избирательного блока Виктора Ющенко "Наша Украина" (#44), однако уже в июле перешел во фракцию "За единую Украину", затем — в "Народный выбор". До 19 июня 2003 года совмещал полномочия депутата и главы обладминистрации. 5 мая 2005 года господин Щербань был объявлен в международный розыск.
Владимира Щербаня задержали 12 октября в городе Орландо Тамп (штат Флорида). Как рассказал Ъ руководитель Национального центрального бюро Интерпола Украины Кирилл Куликов, господин Щербань в это время находился у себя в квартире и сопротивления при задержании не оказал. Его арест произвели сотрудники миграционной службы США.
О том, что бывший сумской губернатор покинул пределы Украины (по данным Интерпола, это произошло 9 апреля), Министерству внутренних дел стало известно в мае. Официальным поводом поездки Владимира Щербаня в США было участие в агропромышленном симпозиуме. В июне было установлено его место проживания и начато наблюдение.
Арестовать господина Щербаня не было возможности из-за отсутствия договора между Украиной и США об экстрадиции, который предусматривает выдачу лиц по требованию властей одного из государств. Поэтому правоохранительные органы США просто ждали истечения срока действия бизнес-визы, выданной бывшему сумскому губернатору. "С момента своего задержания господин Щербань находится на территории США незаконно. Согласно процедуре, он будет находиться под стражей в течение десяти дней, после чего в суде начнутся слушания относительно его депортации из США",— пояснил господин Куликов.
Официальное обвинение, выдвинутое Владимиру Щербаню сотрудниками миграционной и таможенной службы министерства внутренней безопасности США, звучит как "нарушение правил пребывания на территории США". На Украине господин Щербань обвиняется по трем статьям: ст. 189 ("вымогательство"), ст. 365 ч. 1 ("превышение власти или служебных полномочий") и ст. 157 ("препятствование исполнению избирательного права") УК Украины. Все его дела находятся в ведении ГПУ. Кроме того, часть дел расследуется налоговой милицией. Как отметили в Генпрокуратуре, в результате незаконных действий Владимира Щербаня государству нанесены убытки на десятки миллионов гривен.
Кроме Интерпола, который проводил, по словам Кирилла Куликова, "аналитическую работу", сейчас делом Щербаня занимаются представители ГПУ. С того момента, когда стало известно о задержании бывшего губернатора, сообщили Ъ в ГПУ, генпрокурор Святослав Пискун проводит телефонные переговоры о его депортации с генпрокурором США. Еще в августе ГПУ направила ходатайство в департамент юстиции США по установлению точного местонахождения Владимира Щербаня и законности его пребывания на территории Соединенных Штатов. На тот момент было известно, что экс-глава Сумской области получил так называемую инвестиционную визу за свой вклад в американскую экономику в размере нескольких миллионов долларов. Кроме того, Генпрокуратура проверяла законность снятия господином Щербанем с банковских счетов крупных сумм. "На протяжении двух недель перед исчезновением Владимир Щербань и приближенные к нему лица провели около полусотни финансовых операций на сумму почти 240 миллионов гривен",— сообщил пресс-секретарь Сумской областной прокуратуры, которая возбудила уголовные дела против экс-губернатора, впоследствии переданные в ГПУ.
Возможно, именно эти миллионы и позволят господину Щербаню избежать украинского правосудия. В украинском бюро Интерпола уверены, что за десять дней пребывания под стражей он наймет адвокатов, которые возьмут на себя его защиту. "Поймите, господин Щербань покинул Украину далеко не бедным человеком, и поэтому он может позволить себе нанять адвокатов, которые, возможно, будут настаивать на том, что его разыскивают по политическим мотивам. Подчеркну: в деле нет ни одного политического мотива",— заявил Ъ шеф украинского бюро Интерпола. Господин Куликов отметил, что, по его данным, за время своего пребывания в США господин Щербань не успел приобрести недвижимость или принять финансовое участие в бизнес-проектах, что позволило бы ему получить американское гражданство.
Еще одной причиной, по которой Владимир Щербань может избежать украинского правосудия, является его депутатская неприкосновенность. Согласно нормам закона о депутатах местных советов, подписанного Виктором Ющенко 6 октября (см. Ъ за 7 октября), депутаты местных советов получили статус неприкосновенности, лишиться которого могут только по решению областного или городского совета. Эта норма распространяется и на господина Щербаня, который продолжает быть депутатом Сумского облсовета.
Вчера вечером, находясь в Запорожье, свои комментарии по поводу задержания бывшего сумского губернатора сделал министрвнутренних дел Юрий Луценко. По его словам, задержание Щербаня стало возможным благодаря сотрудничеству МВД с международными органами. "Мы встретились с руководством ФБР в середине этого года, а месяц назад с руководством посольства США на Украине. Мы настойчиво просили совершить необходимые действия для экстрадиции Щербаня на Украину. Будет ли так, как мы хотим, покажет суд. Если господин Щербань буден экстрадирован на Украину, то я с большим удовольствием встречу его со всем командным составом в аэропорту "Борисполь"", — заявил министр. Господина Луценко не останавливает депутатская неприкосновенность областного масштаба Владимира Щербаня. "Я уверен, что Сумской областной совет даст разрешение на его задержание в связи с инкриминируемыми ему десятками эпизодов преступной деятельности. Дело Щербаня может быть показательным с точки зрения ответственности предыдущей власти за миллиардное разворовывание страны", — подчеркнул глава МВД.