Вчера советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов на пресс-конференции под названием "Вызовы для рентаориентированной экономики. Семь ступеней вниз" критиковал проводимую правительством политику за зависящую от нефти неэффективную "петро-экономику", увеличение госдолга и сохранение налогового бремени.
Точка зрения Андрея Илларионова на проблему госдолга оказалась почти сенсационной. Правительство с гордостью сообщает о том, что досрочно выплачивает долги МВФ и Парижскому клубу кредиторов из стабфонда. В этом году таким образом было погашено $19 млрд. Однако покупка "Роснефтью" "Юганскнефтегаза" и "Газпромом" "Сибнефти" (что советник президента расценил как "ошибку, большую чем преступление") полностью компенсировала это погашение. "Кредит 'Роснефти' на покупку 'Юганскнефтегаза' и кредит 'Газпрому' на покупку 'Сибнефти' можно расценивать как увеличение государственного внешнего долга на те же $19 млрд",— заявил советник президента и предложил правительству включать долг госкомпаний в госдолг. "Требуется изменить взгляд на оценку государственного внешнего долга. До настоящего времени в это понятие включались лишь обязательства Минфина России и не включались обязательства госкомпаний. Однако это неправильно. Это не частные компании",— пояснил он.
При этом позиция министра экономразвития Германа Грефа явно вызывает удивление Андрея Илларионова. Напомним, в конце сентября Герман Греф, выступая на Кубанском экономическом форуме в Сочи, заявил: "Точка зрения, что государство должно расширять свое присутствие в экономике и взять под опеку какие-то отрасли, является неандертальской. Неандертальцы вымерли, и такая идеология тоже должна умереть". Однако, по мнению советника президента, сделки "Газпром"--"Сибнефть" и "Роснефть"--"Юганскнефтегаз" говорят именно о торжестве такой "неандертальской психологии". "У нас странная ситуация. С одной стороны, говорится, что политика государства, увеличивающего свое влияние в экономике,— неандертальская, а с другой стороны — подписывается директива (о покупке 'Газпромом' 'Сибнефти'.—Ъ)",— недоумевал Андрей Илларионов.
Вчера же Андрей Илларионов заочно возразил Герману Грефу по поводу снижения НДС. Утром Герман Греф объяснял журналистам, что считает рискованным для бюджета снижение НДС до 13% в 2007 году вместе с запланированным на 2007 год ускоренным возвратом НДС по экспортным операциям. По расчетам Минфина, это приведет к выпадению 500 млрд руб. бюджетных доходов (200 млрд руб.— от ускоренного возврата и 300 млрд руб.— от снижения НДС). Андрей Илларионов, наоборот, считает, что необходимо не просто снижение НДС, а его отмена.
Как стало ясно из вчерашней пресс-конференции, экономические взгляды советника президента радикально расходятся с правительственными. Он считает, что с 2004 года в экономической политике произошел перелом, который чреват экономической катастрофой. Правительство прекратило налоговую реформу, разрушает стабфонд (выделение из стабфонда денег на социальные расходы и инвестиции), проводит квазинационализацию в нефтяной промышленности, усиливает госрегулирование частного бизнеса, ограничивает присутствие иностранных инвесторов в стратегических секторах промышленности и т. д. Все это в условиях высоких мировых цен на нефть, как показывает и опыт других нефтедобывающих стран, может привести лишь к спаду производства в стране. Только разгром ЮКОСа привел к спаду в темпах прироста добычи нефти — прирост добычи упал с 11,8% в 2003 году до 0,8% в 2005-м.
По мнению Андрея Илларионова, если бы правительство проводило правильную экономическую политику, даже образца 1999 года, то ежегодный рост экономики был бы уже 15%, а не 5,6%. Правильная экономическая политика — приватизировать весь энергетический сектор, устранить все ограничения на иностранные инвестиции в этом секторе и в инфраструктурных отраслях, сохранить стабфонд с низкой ценой отсечения, не допустить присоединения России к ОПЕК, поскольку часть мировых экономических проблем, в том числе и российских, является результатом 30-летнего регулирования цен на нефть этой мировой монополией.
В правительстве взгляды Андрея Илларионова популярностью не пользуются, зато президиум Российской академии естественных наук признал Андрея Илларионова действительным членом РАЕН в секции "Нефть и газ".