обмен опытом
Киргизия оказалась на пороге правительственного кризиса. Вчера был опубликован указ президента Курманбека Бакиева о назначении Данияра Усенова исполняющим обязанности первого вице-премьера. Возвращение в кабинет самого непримиримого противника премьера Феликса Кулова может стать решающим ударом Курманбека Бакиева по самолюбию главы правительства и привести к разрыву союза двух лидеров.
Две недели назад, когда президент Курманбек Бакиев вносил на рассмотрение парламента кандидатуры министров, в кулуарах открыто говорили, что премьер Кулов согласился взять в правительство многочисленных протеже президента Бакиева с одним условием: в кабинет не должен был войти Данияр Усенов, с марта этого года занимавший пост и. о. вице-премьера.
44-летний олигарх Усенов разбогател в начале 1990-х годов. Пользуясь благосклонностью тогдашнего премьера Апаса Джумагулова, возглавляемая господином Усеновым компания заняла почти монопольное положение на рынке этилового спирта и диктовала цены на этот продукт в Киргизии и Южном Казахстане. Затем Данияр Усенов потерял часть своего бизнеса, уехал в Казахстан и лишь после мартовской революции вернулся на киргизскую политическую арену. Он вошел в переходное правительство Курманбека Бакиева в качестве вице-премьера, курирующего экономический блок. В последние месяцы компромат на вице-премьера то и дело появлялся в киргизских СМИ. Пресса приписывала ему создание новой схемы перераспределения денежных потоков в таможенных и налоговых органах. С открытыми обвинениями в адрес Данияра Усенова выступили даже некоторые политики. Так, бывший генпрокурор Азимбек Бекназаров заявил, что господина Усенова связывают бизнес-интересы с младшим сыном президента Максимом Бакиевым.
За полгода работы в правительстве Данияр Усенов сумел окончательно испортить отношения с большинством влиятельных политических сил страны. С одной стороны, он стал совершенно неприемлемой фигурой для прежней элиты, близкой к семье экс-президента Акаева,— именно эти политики и задают тон в нынешнем парламенте. С другой стороны, он не смог найти общего языка с Феликсом Куловым и его командой, поскольку не хотел подчиняться главе правительства, оставаясь при этом фигурой особо приближенной к президенту Бакиеву.
Тем не менее Феликс Кулов стремился избегать открытой конфронтации с президентом и придерживался тактики поиска компромисса. Однако две недели назад Курманбек Бакиев все же внес в парламент на согласование кандидатуру Данияра Усенова на пост первого вице-премьера. Кроме Данияра Усенова, на пост первого вице-премьера тогда были представлены еще два претендента, и подавляющее число депутатов готовы были голосовать за экс-министра транспорта Жанторо Сатыбалдиева. Тогда Курманбек Бакиев отступил — перед самым голосованием он отозвал все три представления. Однако спустя неделю Данияр Усенов сумел собрать подписи 46 депутатов под письмом с просьбой назначить его первым вице-премьером.
Решение Курманбека Бакиева о назначении Данияра Усенова стало полной неожиданностью для Феликса Кулова. Этот шаг президента является явным нарушением джентльменского соглашения, которое господа Бакиев и Кулов заключили перед президентскими выборами. Тогда они договорились, что полномочия премьера будут расширены и именно он единолично будет отвечать за экономическую политику. Появление же в правительстве Данияра Усенова стало бы серьезным ударом по самостоятельности Феликса Кулова.
Упорство, проявляемое президентом Бакиевым в проталкивании Данияра Усенова, наблюдатели объясняют несколькими факторами. Президент ревностно относится к росту популярности Феликса Кулова на фоне снижения собственного рейтинга. Кроме того, господин Бакиев не хочет терять контроль над кабинетом, финансовыми потоками и такими важными структурами, как налоговая инспекция и таможня.
От голосования в парламенте по кандидатуре Данияра Усенова, возможно, будет зависеть судьба тандема Бакиев--Кулов. Если депутаты поддержат кандидатуру Данияра Усенова, Феликс Кулов может уйти в отставку и объявить о создании широкого оппозиционного фронта.
В последнее время быстро растет число бывших ближайших соратников президента Бакиева, оказавшихся за бортом его команды. На прошедшей неделе было создано общественно-политическое движение "Киргизстан" во главе с ключевыми фигурами киргизской "революции тюльпанов" — в недавнем прошлом генпрокурором Азимбеком Бекназаровым и экс-главой МИДа Розой Отунбаевой. "Эта власть не противостоит нашим первоначальным задачам. Но, разумеется, мы будем критически относиться к тому, что власть не будет выполнять стратегические задачи, объявленные движением в самом начале революции. Мы привели нынешних членов правительства к власти, во всяком случае Курманбека Бакиева, и намерены довести начатое дело революции до конца",— заявила Роза Отунбаева. В свое время Азимбек Бекназаров уже заявлял о готовности сотрудничать с Феликсом Куловым. Распад тандема Бакиев--Кулов может стать катализатором объединения недавних творцов революции и перехода их в оппозицию к нынешнему режиму.
Опасаясь массовых выступлений протеста, новые власти Киргизии уже рассматривают предложение о запрете митингов и шествий как единственном способе стабилизировать ситуацию в стране. В ответ лидеры наиболее влиятельных неправительственных организаций выступили с обращением к Курманбеку Бакиеву и парламенту, в котором говорится, что крах режима Акаева наступил через несколько месяцев после принятия им подобных мер.