госрегулирование
Вчера Антимонопольный комитет Украины на открытом заседании заявил о том, что признает компании ООО "Линос", "ТД 'ТНК-Украина'" и ЗАО "Укртатнафта" коллективными монополистами на общегосударственном рынке бензина. Принятое решение само по себе не несет каких-либо санкций против нефтяных компаний, но означает более пристальное внимание к ним со стороны АМКУ. Примечательно, что это решение основано на данных 2004 года, когда производство нефти НПЗ было увеличено под давлением правительства. К тому же один из фигурантов, ТД "ТНК-Украина", до конца года ликвидируется. Эксперты называют выводы комитета противоречивыми, а нефтяники уже пообещали оспорить их в суде.
Украина потребляет 16 млн т нефтепродуктов в год. Из них 5 млн т бензина, 5 млн т дизтоплива и 6 млн т мазута. Емкость рынка нефтепродуктов страны в розничных ценах превышает $3,5 млрд. По данным Минэкономики, на Украине сегодня работают более 5,5 тысяч АЗС, принадлежащих 431 компании. В оптовом сегменте рынка ГСМ, по данным Минэкономики, работают более 120 трейдеров. Крупнейшими из них являются "ТНК", "Укртатнафта", "ЛУКОЙЛ", "Альянс", WOG, "Галнафтогаз", "Альфа-нафта", "Укрнафта", "Нафтогаз".
На открытом заседании Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) нефтеперерабатывающие заводы "ЛИНОС", "Укртатнафта" и ООО "ТД 'ТНК-Украина'" были объявлены коллективными монополистами на общегосударственном рынке бензинов. Как считают в АМКУ, в 2004 году доля этих трех компаний превышала 60% общего объема рынка нефтепродуктов. "В статусе монополиста нет ничего постыдного, это просто означает больший контроль с нашей стороны, — заявил глава АМКУ Алексей Костусев. — У нас в стране множество компаний, которые получили статус монополистов, в том числе и на рынке мобильной связи ("Киевстар" и UMC. —Ъ)".
В ЗАО "Укртатнафта" вчера Ъ заявили о том, что решение АМКУ может быть оспорено в судебном порядке. "Согласно украинскому законодательству, можно признать монополистом две компании, контролирующие 60 процентов рынка в случае, если между ними нет реальной конкуренции,— заявили Ъ в пресс-службе ЗАО 'Укртатнафта'.— Между нами есть реальная конкуренция, и поэтому мы считаем решение комитета незаконным и оспорим его в суде". В ООО "ТД 'ТНК-Украина'" и ООО "Линос" от комментариев воздержались, аргументировав это тем, что они до сих пор не получили никаких письменных уведомлений от АМКУ и знают о решении лишь из заявлений главы ведомства". Любопытно, что одна из трех компаний, признанных АМКУ монополистами,— ООО "ТД 'ТНК-Украина'" — сегодня находится в состоянии ликвидации, а вторая — ЗАО "Укртатнафта" — с июля вообще не продает нефтепродукты самостоятельно, ограничиваясь лишь предоставлением услуг по давальческой переработке нефти.
Эксперты называют выводы комитета противоречивыми. "Юридически это решение правильное, поскольку касается 2004 года, когда компании работали на рынке. Но де-факто оно бессмысленно — ТД 'ТНК-Украина' к концу года не будет, а 'Укртатнафта' больше не оператор рынка,— говорит аналитик 'Ренессанс Капитал' Екатерина Малофеева.— Кроме того, судя по тому, что у 'ЛИНОСа' и 'Укртатнафты' разные собственники, странно слышать решение АМКУ о признании их коллективной монополии". "Решение было принято по данным 2004 года. Этот период времени имеет свою специфику. Тогда экс-премьер Виктор Янукович лично заставлял нефтяные компании наращивать объемы переработки, чтобы накануне выборов держать низкие цены. И потому 'Укртатнафта' и 'ЛИНОС' произвели сырья каждая на долю рынка в 30 процентов",— говорит аналитик консалтинговой компании UPECO Виталий Давий.— Сейчас их доля на рынке гораздо меньше". С выводами господина Давия соглашаются и в Минтопэнерго. "Действительно, за 2005 год доля 'ЛИНОСа' и 'Укртатнафты' составляет 27 и 28 процентов соответственно,— заявили в пресс-службе Минтопэнерго.— Таким образом, если бы решение рассматривалось по итогам 2005 года, компании не признали бы монополистами".
Эксперты усматривают в решении главы АМКУ политические мотивы — с октября 2004 года господин Костусев возглавляет партию "Союз". "Решение главы АМКУ можно назвать 'пиаровским' и направленным на то, чтобы раскрутить свою партию. Недавно ему пришло обращение от Ассоциации таксистов Украины, где таксисты обвиняли нефтяников в высоких ценах,— говорит член комитета по ТЭК Верховной рады Украины Александр Гудыма.— Вот глава АМКУ на него и отреагировал и сделал себе рекламу". Сам господин Костусев утверждения господина Гудымы комментировать не стал.