Российское правительство стремится максимально эффективно использовать отсутствие парламента для принятия решений, противниками которых был ВС. На прошедшем вчера заседании президиума был одобрен представленный председателем Роскомзема Николаем Комовым проект указа президента "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", снимающий десятилетний мораторий на перепродажу земли. Кроме того, впервые с 1964 года Советом министров был рассмотрен проект нового Гражданского кодекса.
Вице-премьер Сергей Шахрай представил на заседании президиума Совмина проект Гражданского кодекса России. По его словам, этот документ является вторым по важности после Конституции и должен регулировать весь комплекс экономических отношений между российскими гражданами. Члены президиума отдавали себе отчет в том, что согласование столь объемного документа (он должен состоять примерно из 2000 статей) в Федеральном Собрании — процесс длительный. Поэтому было принято решение до выборов разослать проект кодекса в регионы, с тем чтобы представить на рассмотрение парламентариев документ, требующий минимальных доработок.
Гораздо быстрей — по мнению сотрудников правительства, уже на следующей неделе — должен появиться указ президента "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Форсирование принятия этого документа неудивительно — стимулирование распада колхозов является практически единственным способом ослабления аграрного лобби. В этой связи члены правительства одобрили представленный Роскомземом документ, предусматривающий, в частности, отмену десятилетнего моратория на продажу земли. То есть владелец земли будет волен распоряжаться ей, правда, при выполнении одного условия — использование земельного участка по прямому назначению. Вероятно это условие, а также то, что документ не затрагивает проблемы покупки земли иностранцами и предусматривает сохранение значительной роли местных властей в регулировании земельных отношений в России, заставило вице-премьера Анатолия Чубайса выступить с предложением о разработке "более радикального" варианта указа. Можно предположить, что предложения Чубайса будут сводиться к предоставлению банкам права непосредственного распоряжения заложенной в них землей, (а не по разрешению местных администраций как это предусмотрено проектом).
Вполне вероятно, что Роскомзему удастся отстоять свою точку зрения на эти проблемы, поскольку западноевропейская практика свидетельствует, что и в развитых странах свобода в распоряжении землей — далеко не повсеместное явление.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ