Вчера в одном из избирательных округов города Дрездена прошли довыборы в бундестаг. К этим выборам было приковано внимание всей Германии. Дело в том, что на выборах 18 сентября правый блок ХДС/ХСС получил всего на три места больше, чем ныне правящая Социал-демократическая партия (СДПГ). Теоретически довыборы в Дрездене могли сравнять показатели двух ведущих политических сил страны и тем самым определить, кто станет будущим канцлером.
Что значит Дрезден для Германии18 сентября 220 тыс. жителей южного Дрездена не смогли принять участие во всеобщих парламентских выборах по чисто процедурным причинам: за несколько дней до выборов скончался один из кандидатов по данному округу от крайне правой Национал-демократической партии. Согласно избирательному законодательству ФРГ, выборы пришлось перенести. Элемент неопределенности вносило в ситуацию и то, что из-за особенностей избирательной системы Германии, сочетающей принципы мажоритарного и пропорционального представительства, при определенном раскладе, даже в случае успеха в Дрездене, христианские демократы могли потерять одно место по партийным спискам в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия.
При самом неблагоприятном для ХДС/ХСС раскладе блок мог вообще лишиться завоеванного 18 сентября большинства с преимуществом в три депутатских мандата (напомним, по результатам всеобщих выборов христианским демократам доставалось 225 из 613 мест в бундестаге, социал-демократам — 222). Но для этого надо было, чтобы СДПГ получила в южном округе Дрездена на 140 тыс. голосов больше, чем ХДС. А такой вариант был весьма маловероятен, особенно учитывая, что в 2002 году в этом округе по мажоритарной системе победил кандидат от ХДС, а по партийным спискам СДПГ обогнала ХДС всего на 2,4%. Последние предвыборные опросы общественного мнения, опубликованные еженедельником Bild am Sonntag, предсказывали победу ХДС, но эксперты советовали не торопиться с выводами, указывая на то, что 40% избирателей за день до голосования еще не определились в своих предпочтениях.
Что значат довыборы для "большой коалиции"
В последние две недели ведущие политические партии ФРГ буквально оккупировали южный Дрезден, ведя борьбу за каждого избирателя. В пятницу вечером на последних предвыборных мероприятиях лично появились лидер ХДС/ХСС Ангела Меркель и нынешний канцлер Германии, лидер СДПГ Герхард Шредер. Каждый убеждал избирателей, что именно он (или она) должен стать следующим канцлером ФРГ.
В пятницу Ангела Меркель выступала перед своими дрезденскими сторонниками, утверждая, что "коалиция СДПГ и зеленых на выборах потерпела поражение, а после довыборов это, наверное, поймет и господин Шредер". Ангела Меркель, как и другие лидеры ХДС/ХСС, придерживается такого мнения, что блок может вести переговоры о коалиции с СДПГ только при условии, что социал-демократы с самого начала согласятся на то, что место канцлера получит госпожа Меркель.
Со своей стороны Герхард Шредер неоднократно заявлял, что сначала надо сесть за стол переговоров, потом определить будущую политику правительства и только после этого договариваться о том, кто будет канцлером. Напомним, что по итогам выборов 18 сентября ни одна из традиционных коалиций (например, СДПГ плюс зеленые или ХДС/ХСС плюс свободные демократы) не смогла получить абсолютного большинства в бундестаге, и наиболее вероятным вариантом стала так называемая "большая коалиция" ХДС/ХСС и СДПГ.
Возможно, две ведущие политические партии Германии уже договорились бы о формировании коалиции, если бы не вопрос о личном лидерстве. Ангела Меркель заявляла о своих притязаниях на должность канцлера, исходя из того, что блок ХДС/ХСС получил относительное большинство в бундестаге. В свою очередь социал-демократы, указывая на то, что ХДС и ХСС формально являются разными партиями (ХСС, баварская партия-сестра общегерманского ХДС, получила 46 из 225 мест, завоеванных блоком в целом), утверждали, что, значит, именно СДПГ, как единая партия, формирует крупнейшую фракцию в будущем бундестаге. Из-за этих споров переговоры, начатые сразу после выборов 18 сентября, были прерваны, и стороны договорились возобновить их только после выборов в Дрездене. Таким образом, именно от вчерашнего голосования зависела судьба будущего правительства Германии.
Что дальше
Первые предварительные данные об итогах голосования стали появляться вчера поздно вечером. Однако окончательный расклад голосов, поданных в южном Дрездене за конкретных кандидатов и за партийные списки, а также то, как голосование в одном отдельно взятом районе одного города в бывшей ГДР отразится на общем распределении мест в бундестаге, станет известно только сегодня.
Накануне голосования эксперты предсказывали три главных варианта возможного развития событий. Первый: расклад мест в бундестаге не изменится по сравнению с тем, что был после выборов 18 сентября. Такой вариант не мог бы оказать никакого психологического воздействия на формирование коалиции.
Второй вариант: консерваторы из ХДС/ХСС получают еще на одно место больше, чем имели после выборов 18 сентября. Это, по сути, не изменило бы общей картины, но придало бы больше весомости требованиям ХДС/ХСС отдать блоку место канцлера.
Третий вариант: СДПГ удается до минимума сократить свое отставание от ХДС/ХСС. В этом случае воздействие на сложившуюся политическую ситуацию было бы наибольшим. Даже если СДПГ не удастся опередить блок ХДС/ХСС по общему числу депутатских мандатов, психологическое влияние на процесс формирования правительства будет огромным, а Герхард Шредер получит веские основания в третий раз претендовать на должность канцлера Германии. В этом случае, по оценкам большинства экспертов, ХДС/ХСС не согласится на создание "большой коалиции", а это, в свою очередь, может привести к развитию событий по принципиально новому сценарию.
По данным газеты Sueddeutsche Zeitung, в СПДГ уже обсуждаются планы проведения новых выборов, если ХДС/ХСС не откажется от своих притязаний на место канцлера в будущем правительстве. Дело в том, что если канцлер не будет избран бундестагом, то президент ФРГ Хорст Келер может быть вынужден назначить новые всеобщие выборы. По мнению газеты, упорство Герхарда Шредера в вопросе о том, кто должен быть будущим канцлером, связано именно с надеждами на новые выборы. Правда, председатель СДПГ Франц Мюнтеферинг поспешил выступить с опровержением информации о том, что его партия стремится к проведению новых выборов, и высказался за скорейшее продолжение переговоров с ХДС/ХСС.
Тем не менее перспектива новых выборов серьезно усиливает позиции СДПГ на переговорах о коалиции. Дело в том, что время работает на социал-демократов и против не только и не столько блока ХДС/ХСС в целом, сколько против его лидера Ангелы Меркель. В последнее время госпожа Меркель подвергается все более резкой критике внутри собственной партии. Особенно резко ее критикуют союзники из партии-сестры — ХСС — за то, что в ходе избирательной кампании госпоже Меркель так и не удалось представить избирателям в выгодном свете социальную программу консерваторов.
Недавно эксперт по социальным вопросам ХСС Матеус Штребль заявил газете Leipziger Volkszeitung, что блок ХДС/ХСС "пошел на выборы без вдохновения и с кандидаткой, которую многие из нас не хотели". Если будут назначены новые выборы в бундестаг, то, по мнению экспертов, госпожа Меркель вряд ли сможет снова стать кандидатом в канцлеры от блока ХДС/ХСС. Влиятельные премьеры земель Нижняя Саксония и Гессен Кристиан Вульф и Роланд Кох уже называются в числе возможных преемников Ангелы Меркель, позиции которой ослаблены неудовлетворительным для ХДС/ХСС итогом выборов.
Однако отчаянные притязания канцлера Шредера на сохранение за собой кресла канцлера также приветствуется далеко не всеми членами СДПГ. В стане социал-демократов все чаще звучит требование не зацикливаться на лидерстве, а сделать упор на социальном характере правительственной программы с тем, чтобы добиться реализации социал-демократических идей и получить большее число министерских портфелей в обмен за отказ от поста канцлера.
Аналитики затрудняются дать однозначные прогнозы относительно дальнейшего хода переговоров о формировании коалиции. Наиболее вероятным все еще считается вариант, при котором новый канцлер Ангела Меркель сформирует правительство при участии СДПГ. В таком случае Герхард Шредер, скорее всего, не войдет в правительство, уступив место вице-канцлеру Францу Мюнтеферингу. Премьер Баварии и лидер ХСС Эдмунд Штойбер тоже заявил о своих планах переехать в Берлин. По мнению экспертов, он может стать министром экономики. Коалиционные переговоры должны завершиться не позднее 18 октября (месяц со дня всеобщих выборов). Тогда же должен пройти и первый тур избрания канцлера в бундестаге.