Вчера в Выборге на заседании Совета при полномочном представителе полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков предложил собирать подоходный налог по месту жительства, а не работы. Эту мысль господин Сердюков озвучивает уже не в первый раз, однако пока все его попытки заканчивались неудачей. Несмотря на то что данная инициатива понравилась президенту Владимиру Путину, она не вызвала никакого энтузиазма у чиновников Минфина — в силу того, что ее достаточно сложно реализовать. Как удалось выяснить Ъ, на этот раз областной комитет финансов намерен подготовить поправки в Налоговый кодекс.
Оптимизма главы государства однако не разделили чиновники Минфина, которые сослались на технические сложности реализации данного предложения. Сейчас уплатой подоходного налога занимаются работодатели, поэтому он поступает в ту налоговую инспекцию, где зарегистрировано предприятие. В случае изменения порядка сбора подоходного налога компаниям придется самостоятельно отслеживать смену регистрации работников и перечислять средства в различные налоговые инспекции. Еще один вариант — все работники ежегодно заполняют в обязательном порядке налоговые декларации. В Минфине, как выяснилось, пока не готовы ни к первому, ни ко второму варианту.
Тем не менее уже со следующего года четыре региона — Ленинградская, Московская, Тверская и Пермская области — намерены запустить налоговый эксперимент по изменению порядка уплаты налогов. В частности, он предполагает уплату работниками подоходного налога не по месту работы, а по месту жительства. Будут ли этим заниматься непосредственно сами работники, пока не ясно. По словам заместителя начальника отдела доходов и налоговой политики комитета финансов Ленобласти Ирины Ивашкевич, в рамках эксперимента будут разработаны коэффициенты, по которым региональным бюджетам из федерального казначейства будут перечисляться средства, полученные от сбора подоходного налога. "Если механизм расчетов будет отработан, а к нынешним участникам эксперимента добавятся все регионы страны, то тогда мы получим существенные дополнительные доходы", — заявила госпожа Ивашкевич.
Против такой точки зрения наверняка выступят администрации крупных городов, в числе которых и Петербург, которые вряд ли захотят терять свои налоговые доходы. "Эти перемены уже давно обсуждаются, но пока дальше громких заявлений дело не идет, — заявил Ъ один из чиновников комитета финансов Санкт-Петербурга, пожелавший остаться неназванным. — Ведь возникает серьезная проблема администрирования. Для сохранения прежнего уровня контроля потребуется заполнение налоговой декларации от каждого работника. Представляете, что будет твориться в налоговых инспекциях?"
Однако, как рассказала Ирина Ивашкевич, есть и другой вариант решения проблемы, не требующий кардинального изменения учета подоходного налога. Он связан с внесением поправок в Налоговый кодекс, которые обязали бы предприятия отдельной строкой учитывать подоходный налог работников, проживающих в других регионах. В этом случае уплатой налога будут заниматься по-прежнему сами компании. Впрочем, вариант изменений Налогового кодекса слишком долог и сложен, чтобы быть реализованным в обозримом будущем. Как сообщили Ъ в пресс-службе УФНС по Петербургу и Ленобласти, у налоговиков технически работа в этом случае не усложнится, так как нет разницы, на какой казначейский счет перечислять налоговые поступления.
"Когда будет выбран какой-то конкретный механизм исполнения данной инициативы, тогда можно будет говорить и об изменениях, которые произойдут на предприятиях, — считает председатель совета директоров группы компаний "Артис" Михаил Ляско, — скорее всего это создаст дополнительную нагрузку на бухгалтерии". А директор ЗАО "Бодегас Вальдепабло-Нева" Александр Табачков полагает, что "для предприятия ничего не изменится: "Мы от этого нововведения ничего не потеряем и не заработаем".
ИВАН МАКАРОВ,
МИХАИЛ МОЛОТКОВ,
МАРИЯ ШЕВЧЕНКО