Каждый день из-под пера президента выходит около десятка документов, направленных, в основном, на то, чтобы сломить упорство засевших в Доме Советов парламентариев. Поступивший вчера в рассылку из президентской канцелярии очередной документ внес принципиальные поправки в ранее подписанный указ о социальных гарантиях народным депутатам России.
Все издаваемые президентом в течение последних десяти дней указы, очевидно, имеют одну цель — подкрепить главный документ, законность которого у многих вызывает сомнение, — указ #1400. При этом президент действует сразу по нескольким направлениям. Кадровыми распоряжениями он пытается расколоть депутатский корпус. Откровенно популистскими указами старается переманить на свою сторону избирателей. Одновременно Борис Ельцин довольно последовательно продолжает "бумажную войну" с парламентом.
К сенсациям, например, можно отнести указ президента об утверждении в должности генерального прокурора Валентина Степанкова. Это произошло несмотря на то, что личность г-на Степанкова вызывала раздражение в лагере демократических сил, считавших его человеком Хасбулатова. Неожиданным выглядело также назначение Александра Починка, критика политики Министерства финансов, на должность заместителя Бориса Федорова. Показав на этих примерах, что он всегда готов отмести расхождение в политических взглядах, президент отдельным распряжением открыл Центр по трудоустройству депутатов. Тем не менее, по некоторым сведениям туда обратились всего около 90 человек.
К популистским, безусловно, относятся указы Бориса Ельцина об индексации выплат малоимущим, работником местной представительной власти, о льготах иностранным инвесторам. В первые дни после введения президентского правления многие экономисты предупреждали, что в нынешней ситуации Борису Ельцину не обойтись без щедрых обещаний — для того, чтобы привлечь на свою сторону как можно больше избирателей. Однако в будущем, как утверждали специалисты, это чревато серьезными ударами по экономике. Борис Ельцин как будто услышал это мнение и сделал то, от чего его предостерегали.
В этот же ряд, вероятно, надо поставить и заявление правительства о том, что цены на хлеб не будут повышены до 15 октября — похоже, в Кремле рассчитывают, что к этому времени конфликт будет разрешен окончательно. В Москве отказались от резкого повышения стоимости проезда на городском транспорте — также, очевидно, для того, чтобы не усугублять и без того напряженную обстановку в городе.
При этом наблюдатели обращают внимание, что Борис Ельцин не забыл и об имуществе и средствах парламента. Заполучить их оказалось настолько заманчиво, что распоряжаться ими поручили социально-производственному управлению администрации президента. По сведениям, поступающим оттуда, в администрации даже после выборов не собираются расставаться с трофеями и пытаются доказать всем, что когда администрация президента распоряжается имуществом всех ветвей власти, то это отвечает духу демократии.
По сведениям из президентской канцелярии, нормотворчество сейчас практически основной вид деятельности президента. Однако одних указов явно недостаточно, чтобы руководить страной в критической обстановке.
МИХАИЛ Ъ-ШАПИРО