инициатива
Вчера в Верховной раде зарегистрирован проект закона, который, по замыслу разработчиков, позволит предприятиям тратить на обновление производственных фондов в два раза больше средств, чем сейчас. По мнению депутатов, резкое увеличение расходов предприятий на амортизацию будет стимулировать экономический рост и увеличение производства. Однако эксперты считают, что экономический эффект от внедрения этой инициативы рассчитать сложно, однако бюджетные потери могут достичь 7 млрд грн.
Вчера группой народных депутатов был разработан законопроект о внесении изменений в закон "О налогообложении прибыли предприятий". Документ увеличивает с 10% до 20% объем амортизационных расходов предприятий, которые можно будет относить на валовые затраты, не подлежащие налогообложению. По мнению авторов законопроекта, это позволит компаниям увеличить финансирование инвестиционных программ. "Ведь по состоянию на 2004 год изношенность основных фондов на Украине составляет более 56,4%, в некоторых отраслях — до 80-90%",— говорится в пояснительной записке к законопроекту.
По плану разработчиков, в случае принятия этого документа предприятия смогут быстрее вернуть средства, потраченные на развитие производства. Однако позитивная инициатива депутатов может обернуться существенными недопоступлениями в бюджет. При увеличении валовых затрат за счет расходов на обновление основных фондов резко уменьшается налогооблагаемая база предприятия. Как следствие, бюджет в случае принятия этого законопроекта недосчитается налога на прибыль в размере 7 млрд грн. "Эффективность подобного шага можно будет определить лишь в течение длительного периода времени, а потери бюджета будут ощутимы уже в краткосрочной перспективе",— уверена эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Наталья Лещенко.
В Министерстве финансов возмущены инициативой депутатов. "Законопроекты по поводу норм и отчислений на амортизацию принимает каждый, кто только может. В условиях отсутствия продуманной амортизационной политики это может обернуться существенными бюджетными потерями",— заявил Ъ директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Денис Фудашкин. Представители Государственной налоговой администрации (ГНАУ) солидарны с правительственными чиновниками. "Это выглядит, как банальная провокация. Такие изменения принимать нельзя, ведь бюджеты будущих лет будут не менее проблемными, нежели нынешний",— заявил Ъ представитель ГНАУ.
По мнению чиновников, ответственных за выполнение бюджета, длительная по времени процедура принятия законов может стать фильтром для подобных налоговых инициатив. "Надеемся, что в процессе прохождения через парламент этот законопроект все-таки отсеется",— заявил Ъ Денис Фудашкин.