Борьба с массовым распространением льготных кредитов — одно из существенных направлений официальной политики финансовой стабилизации. Согласно постановлению правительства "О размерах возмещения разницы в процентных ставках по льготным кредитам" льготным кредитом можно теперь считать кредит по ставке 200% годовых. Несмотря на предполагаемый вследствие этого рост себестоимости промышленной продукции на 25%, по мнению экспертов Ъ, массового закрытия предприятий до декабря этого года не произойдет.
Вопрос сокращения льготного кредитования предприятий уже несколько лет не сходит с повестки дня переговоров России с международными финансовыми организациями. Правительство ранее ссылалось на то, что сокращению кредитной эмиссии препятствуют ЦБ и ВС. Исчезновение парламента и установление правительством контроля над Банком позволили кабинету продемонстрировать решимость исправить финансовое положение.
Теперь кредиты, предоставляемые (и пролонгируемые) за счет централизованных ресурсов Банка России, будут выдаваться только по учетной ставке ЦБ. Хотя постановление прежде всего затрагивает интересы предприятий агропромышленного комплекса и северных территорий (так называемый северный завоз), реального ущерба оно им не нанесет. Дело в том, что спрос на кредиты с их стороны носит ярко выраженный сезонный характер, а на сегодняшний день и северная навигация, и сельскохозяйственные работы в большинстве регионов страны практически завершены. Более серьезно прекращение льготного кредитования скажется на конверсионных предприятиях, и на адресных получателях — таких, например, как КамАЗ. В связи с этим вероятен рост числа несостоятельных предприятий, которые в соответствии с последними решениями Совмина и Госкомимущества будут признаваться банкротами. Предваряя увеличение количества безработных, кабинет уже предпринял ряд мер социальной поддержки (см. стр. 3).
Возмещение Минфином разницы в процентных ставках сохраняется только по ранее выданным кредитам, срок уплаты основного долга по которым еще не наступил. При этом размер возмещения ограничен средствами, предусмотренными на эти цели республиканским бюджетом на 1993 год. Хотя официально до сих пор не определено, какой именно бюджет исполняется сейчас правительством, рассчитываться эта величина, по всей видимости, будет по предложенному правительством варианту уточненных показателей республиканского бюджета. Тем не менее, по мнению экспертов Ъ, средств на компенсацию разницы даже в проиндексированном бюджете уже не хватит: хотя в проекте бюджета и предполагалось увеличить величину компенсации АПК на 450,7 млрд руб. — до 890,2 млрд и районам до Крайнего Севера — до 335,7 млрд рублей, однако при этом прекращение льготного кредитования в расчет не бралось. По оценкам Ъ, общая задолженность бюджета по возмещению разницы между учетной ставкой ЦБ и ставками льготных кредитов составляет примерно полтора триллиона рублей.
Обращает на себя внимание, что в вопросах льготного кредитования постановление формально не предусматривает исключения ни для кого, даже для самого правительства. Причина этого может быть двоякой: либо правительство просто не имело себя в виду, либо действительно оно будет оплачивать кредиты ЦБ по ставке 200% годовых. В последнем случае ожидающийся в ближайшее время заем у ЦБ на покрытие бюджетного дефицита (4,6 трлн) будет, скорее всего, взят на очень продолжительный срок с весьма значительной отсрочкой начала погашения и выплаты процентов.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ